自筹财源不足 台南明年总预算短差44亿余元 将举债支应

台南市议会第四届第四次定期大会将从9月19日至11月27日召开，会期70天。此次大会最重要的任务，就是审查台南市114年度总预算案及各附属单位预算案。（本报资料照片）

台南市议会第四届第四次定期大会从9月19日至11月27日开议，70天的会期中，将审查台南市114年度总预算案及各附属单位预算案。根据市府送交议会审查的明年度总预算案，岁入编列1202亿4795万6000元，岁出编列1246亿8865万5000元，岁入岁出短差44亿4069万9000元，将以举债同额借款支应。

市府表示，台南市的自筹财源相较其他其辖市明显不足，每年在筹编预算时，都面临很大的困境，许多重大建设也需仰赖中央补助，但市府仍致力岁入积极开拓财源，岁出提出各项撙节措施因应，在开源节流并进的政策下，务求能够达到财政永续发展。

市府还说，114年度总预算案配合年度施政计划及延续113年度永续发展计划，适度增加生产性投资，并落实零基预算精神，除检讨活动办理及经费补助的效益性，就原有各项计划及拟议的新兴计划加以检讨，以当年度能够支付数额为基础核实编列，并依施政轻重缓急排定优先顺序，做好妥适安排，务求让每一分钱发挥最大效益。

不过，市府也指出，本年度具强制性或义务性必须编列的支出，即高达732亿8356万7000元，不仅占岁出58.77％，还较113年度的58.76％，增加0.01％，显示岁出预算结构仍颇为僵化，市府将不定期开会检讨，并持续开源节流改善财政状况，以及促进台南市的经济活络。

据了解，明年度的强制性或义务性支出，有：教育经费384亿6908万元、公务预算人事费236亿9092万7000元、法定社会福利支出68亿6210万1000元、公教人员优惠存款差额利息补贴6亿9000万元、公教人员年改后节省经费挹注退抚基金23亿2300万8000元、债务利息12亿元、灾害准备金17亿元、第二预备金4亿元等。

市府强调，为能在短期内达成财政收支平衡的目标，市府也将朝控制支出成长，执行节流措施，提升支出效率，健全支出结构；充裕财政收入，加强公有财产管理，落实使用者付费精神；以及建议中央尽速修正财政收支划分法，扩大统筹分配税款规模等方向努力。

市议会国民党团发言人蔡育辉认为，台南市长期以来财政并不健全，因此市府只要编列预算投入建设，在野党都会支持，但因资源有限、分配不均，期盼市府对于弱势的农业、渔业及山区基础建设多加照顾，如此才能平衡发展。

民进党团干事长周嘉韦表示，党团秉持的立场仍是「民生第一」，期盼在台南400的隔年，市府的预算着力在更多基础建设的增进及改善。

周嘉韦还说，今年台南受到气候骤变的暴雨影响，许多地方都有淹水问题，对于明年的预算将要求市府更加着重治水议题，尤其搭配中央的经费，不论堤防、抽水站都应该加速完成。

此外，预算另一大重点则是明年全国中等学校运动会将在台南举办，民进党团成员向来对体育全力支持，也将会针对即将迎来的全国性赛事更加关注，除了赛事安排的完善外，场地的整布及安全维护也会要求市府全力完成，提供全台湾运动员一场体育飨宴。