《财政》财部审慎筹编总预算岁入财源 落实债务管控

每年岁入预算筹编期间，财政部综合考量国内、外经济情势及经济成长率，并参酌各税目特性、近年实征情形、税制调整等因素，核实推估编列岁入预算。惟年度预算筹编至预算执行时间落差近2年，期间可能发生国内、外经济情势变动或遇重大事件影响全球经济发展，致税收实征数高(或低)于预算数，并无外界所称借由短估税收，营造超征假象问题。为期税收估测更贴近实际，112年已成立「财政部税收估测专案小组」，并将相关建议纳入114年度各项税收估测之参考，爰114年度税课收入编列2兆7740亿元，系贴近经济发展现况并核实编列。

近年基于国家基础建设、国防安全、因应肺炎疫情等需要，采行扩张性财政政策，编列特别预算，以举债支应；世界各国因应肺炎疫情，亦同采扩张性政策。特别预算举债支应采分年或分期编列，实际预算编列系分散于各年度，非全数一次举债。财政部办理各年度总预算筹编作业时，均将各该年度特别预算举债一并纳入债务存量控管。鉴于扩张性财政政策挹注各项施政计划执行所带来的效益，将由后代子孙共享，如前瞻基础建设计划特别预算，其建设资产将留供后代，不是「债留曾孙」，是「建设留子孙」。

有关报载所称114年度中央政府债务未偿余额将较目前增加8千余亿元并非事实，114年度中央政府一年以上公共债务未偿余额预算案数6兆8098亿元，较113年度预算数(含追加预算案)6兆7200亿元，仅增加898亿元。114年度总预算案尚待立法院审议，113年度总预算及部分特别预算已编列之举债，受惠于近年税课收入征起情形良好，总预算并未举债，爰债务未偿余额实际数将低于预算数，后续仍将审视税收情形，审慎执行债务举借。

此外，该部筹编总预算案时均依规定编列债务还本，114年度依法编列债务还本1415亿元，为自91年修正公共债务法增订债务还本下限后，于预算编列阶段创24年来预计还本新高。后续于当年度预算执行时，将审视岁入执行状况，再依法增加债务还本，俾有效降低长期债务余额。

财政部强调，国际间因各国经济规模不同，衡量各国债务都以债务比率作为比较基准。近年虽债务金额略为上升，惟因经济成长而使GDP大幅增长，我国长期债务比率自101年高峰之36.3%逐年下降，预估113年度长期债务预算数(含追加预算案)比率29.7%，截至113年7月底止实际数比率26.0%。