审计部批浮编特别预算 财政部:蔡政府至今债务净增4350亿元
财政部。(图/吴静君摄)
针对审计部决算报告指出,蔡政府近年政府编列多项特别预算,均以举借债务支应,截至2022年底止,债务未偿余额已达5兆6997亿余元,财政部今日发布3项说明,解释台湾债务管理情况良好。
一、我国债务管理受国际组织高度肯定
近年肺炎疫情肆虐各国,我国编列特别预算以财政政策振兴产业发展,惟债务控管得宜,依2021年度及2022年度惠誉、穆迪及标准普尔等三大信用评等机构将我国信用评等调升或给予正向评价;瑞士洛桑管理学院2023年6月20日公布「2023年世界竞争力年报」,我国在64个受评比经济体排名第6,较111年进步1名,整体排名连续第5年进步;其中「财政情势」进步4名到第6名,主要反映政府持续减少举债与增加还本,落实财政健全。显示近年虽受疫情影响,我国债务管理仍受国际组织高度肯定。
二、近年中央政府总决算持续賸余,有助蓄积财政能量
中央政府赓续推动开源节流,自2018年度起连续5年总决算岁入岁出賸余超过千亿元,各该年度原编列债务举借数均未举借,并全数执行债务还本,同时依公共债务法规定视情况增加还本,减少债务累积。2019年度、2021年度及2022年度增加还本,5年度总预算计已实质还本达5227亿元。各该年度岁入岁出賸余扣除债务还本后,累计至岁计賸余,截至2022年底累计岁计賸余审定决算数5908亿元,得以运用做为特别预算融资财源。
蔡总统任内,为加速推动国家基础建设,编列前瞻特别预算,并因应肺炎疫情及维护国家安全,编列各项特别预算,致岁入岁出差短扩大,惟受惠总预算连续賸余,以及持续推动开源节流,债务控管得宜,由2016年5月上任时长期债务实际数5兆3988亿元,至2023年6月30日止长期债务实际数5兆8338亿元,任期迄今债务净增加4350亿元,倘扣除肺炎特别预算举债6365亿元,实际债务减少2015亿元。相较马总统任内长期债务净增加1兆7344亿元为低。
三、特别预算因应国家重大政事编列,均纳入债务控管
特别预算编列均系因应紧急或重大情事,依据预算法及特别条例规定办理,近年编列特别预算中,肺炎纾困振兴特别预算主要系因应全球疫情发展,为及时协助受影响产业及民众,办理4次追加预算;特别预算均经法定预算程序,其举债均全数纳计长期债务,与总预算一致均须依公共债务法规定管控债务存量,未有透过编列特别预算规避公共债务法债务上限之情事。