多项特别预算均举债「公债逾5.6兆」　审计部：应确保财政永续

审计部最新报告指出，近年度政府编列多项特别预算，均以举借债务支应，导致政府债务不断累增，截至2022年底止，债务未偿余额已达5兆6997亿余元。（本报资料至照片）

政府以移用以前年度岁计賸余及举借债务为财源编列疫后特别预算，审计部最新报告指出，近年度政府编列多项特别预算，均以举借债务支应，导致政府债务不断累增，截至2022年底止，债务未偿余额已达5兆6997亿余元，请行政院督促权责机关妥善运用政府预算资源，确保财政永续发展。

政府以移用以前年度岁计賸余及举借债务为财源编列疫后特别预算，并优先以特别预算执行期间的以前年度岁计賸余支应。审计部认为，不宜全数移用以前年度岁计賸余支应政府支出，允宜加强研议提升税收预测之精准度，强化财务管理效能，并妥善运用政府预算资源，确保财政永续发展。

审计部指出，行政院会今年1月通过「疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例草案」，2月经立法院三读通过并经总统公布施行，行政院据以编列疫后特别预算案，今年年3月24日经立法院三读通过，编列岁出预算3798亿余元，主要用于强化经济与社会韧性、挹注劳工保险基金、全民健康保险基金及台湾电力股份有限公司，全民共享普发现金等。

审计部指出，所需经费依据《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》，编列移用以前年度岁计賸余1800亿元及举借债务1998亿余元，并优先以特别预算执行期间的以前年度岁计賸余支应。

审计部认为，近10年度中央政府税课收入决算数多超逾原编预算数，执行结果与预测存有落差，税课收入估计编列作业有待精进，函请行政院督促权责机关加强研议提升税收预测之精准度，强化财务管理效能。

财政部指出，已于今年2月邀集相关机关及专家学者召开会议，并成立财政部税收估测专案小组，缩短税收估测时间落差，以及进一步了解消费与营业税税基之关联性等。

审计部指出，另据 2023年度中央政府总预算，编列总预算及特别预算预计移用数 923 亿余元。2023年度总预算及特别预算编列预计移用数后，尚不足以支应疫后特别预算全额经费， 仍有待移用特别预算执行期间（2023至2025年度）之各年度岁计賸余或举借债务支应。

审计部续指，近年度政府编列多项特别预算，均以举借债务支应，致政府债务不断累增，截至2022年底止，中央政府1年以上债务未偿余额已达5兆6997亿余元，为利政府财政稳健及增加对未来经济不确定性可能造成岁入短收之因应弹性，尚不宜全数移用以前年度岁计賸余支应政府支出。经函请行政院督促权责机关妥善运用政府预算资源，确保财政永续发展。

行政院回复，未来将视2023年度中央政府总预算执行及2024年度中央政府总预算案筹编情形，妥为规画衡酌运用，并将持续强化整体债务控管，严守财政纪律，蓄积因应突发冲击之财政缓冲能力，以具备足够财政韧性支应紧急重大政务所需。