国防、前瞻举债高 审计部:财务沉重

明年国防经费6300亿,年增5%,创下历史新高,图为将增购F-16。(军闻社)

审计部公布112年度中央政府总决算审核报告,在融资调度审核中,中央总决算岁入岁出賸余已连续6年超逾千亿元,虽然财政状况持续改善,但审计部指出,政府近年编列各项特别预算多以举债支应,像是前瞻基础建设、国防武器采购等计划,截至2023年底止,中央政府1年以上公共债务未偿余额实际数5兆8187亿余元。

审计部指出,2023年总预算原编列债务举借数为1731亿余元,全数未举借,另债务的还本预算数1110亿元也已全数偿还,并于预算外增加还本150亿元,全年度债务还本数1260亿元,但政府近年编列多项特别预算,总预算加计特别预算后,岁入岁出差短扩增,债务余额未减反增。

审计部指出,2023年仍须举债2450亿元支应,截至该年底止,中央政府1年以上公共债务未偿余额实际数,较2022年增加1190亿元,其中2020年至2023年特别预算的举债金额都高达千亿,约1000亿余元至3000亿余元不等。

报告提及,在高龄化趋势下,医疗、长照、安置等给付将快速增长,政府财务负担将渐趋沉重,又因少子化、老龄化,各项社会保险年金若无法达成代际间收支平衡,政府恐需负起最终支付责任,对财政形成潜藏风险。

依主计总处推估,总预算与特别预算岁入岁出并计后,今到2029年度均为差短,到2030年度才有賸余,政府财政长期仍潜存压力。

对于军购投资计划,审计部提醒,立法院预算中心今年度中央政府总预算案整体评估报告指出,筹购高性能武器装备,将陆续进入执行期程之中后阶段,并面临付款高峰,2025年至2027年军购案预估需500亿元,明年度一般装备业务计划预估需求数更逾千亿元,呼吁政府审慎规画运用岁计賸余。

另外,审计部指出,截至2023年7月底止,海军屡因兵力运用等因素而调整修期,有14艘主作战舰未能依照维修周期执行修护作业,影响装备使用稳定性及兵力派遣运用。