前瞻基础建设恐压垮地方财政 举债额度剩627亿元
立法院财政委员会今(2)日邀请财政部长苏建荣进行业务报告,国民党立委曾铭宗质询表示,地方政府除了台北市外,未来的举债额度仅剩4754亿元,但是前瞻基础建设配合款高达4127亿元,也就是说,若要配合前瞻基础建设,地方政府的举债额度仅剩627亿元,快要破表。
曾铭宗的资料显示,现在地方政府的举债额度只剩下7325亿元,扣除台北市后只剩下4754亿元,但是前瞻基础建设的配合款为4127亿元,等于到114年地方政府的举债额度仅剩下627亿元。曾铭宗表示,就这个情形看,到了114年除了台北市之外,其他的县市都会面临破产的威胁。
财政部长苏建荣表示,财政部除了要求地方政府控管债务之外,也会要求地方政府开源节流,尤其土增税、地价税、以及房屋税等都是地方政府的财源。
根据公共债务法规范,地方县市长债比率计算基准不同,六都为1年以上长期债务占前三年的平均GDP计算;县市政府则是长期债务未偿余额占预算及特别预算岁出总额计算。
财政部国库署也依照地方政府债务管理机制,只要地方政府长债比率达到42.5%属于轻度管理、接近45%中度管理、介于45%~50%强度管理、超过50%则是超强度管理,国库署就会对县市提出不同层级的警告。如果县市达到强度以上等级,必须提出清偿债务计划与期程表。根据国库署统计,至8月底止长债比率较高者为宜兰县为42.59%,落入轻微管理;苗栗县则仍为超强度管理。
国库署官员表示,我国GDP近年都是成长的趋势,不能以现在的GDP来评估,未来若持续成长,地方政府的举债额度也会随之增加,但是国库署仍呼吁地方政府,不应该只仰赖中央政府,在争取前瞻基础建设时也要考虑地方财政,要有因应措施。