棕榈油大国叫阵欧盟

棕榈油大国叫阵欧盟图╱路透

欧盟执委会以环保问题认定应逐步淘汰棕榈油做为运输用燃料，引发马来西亚和印尼等棕榈油出口大国强烈不满。

■The European Commission concluded that palm oil should be phased out from transport fuel due to environmental concerns, sparking a backlash from Malaysia and Indonesia.

欧盟执委会3月提出新标准，认为棕榈油的种植过程因滥垦而破坏环境，不应该视为环保的绿色燃料，计划逐步淘汰以棕榈油充当运输用燃料，这立即引发全球主要棕榈油出口国马来西亚与印尼极度不满，并威胁要展开反击行动。

马国和印尼不满计划

欧盟计划在2030年增加再生能源的使用量，在整体燃料使用上所占比率提高至32％。但再生能源的定义会把砍伐森林因素考虑进去，以决定那些生质燃料会被标示为再生能源。在此标准下，将逐步禁止以棕榈油充当运输燃料。此一计划立即让欧盟跟两大棕榈油生产国马国和印尼之间产生贸易利益上的冲突。

欧洲烈酒协会（SpiritsEurope）透露，其跟印尼有生意往来的酒商成员，为出口酒品至印尼而申请进口许可时迟迟没得到批准。印尼的酒品进口是根据年度进口与配额计划来决定是否发出进口许可。

路透根据知情人士的消息报导，非欧盟的酒品正陆续得到进口许可，但来自欧盟地区的酒品确仍未得到许可。对于外界的传言，印尼贸易部秘书长苏普里（Karyanto Suprih）证实，部分来自欧洲的酒品的确迟迟还未取得进口许可，但否认这是为了报复欧盟计划逐步淘汰棕榈油充当再生燃料。

他说，这只是市场喜好改变的结果，因为目前消费者似乎比较爱好美国酒。

尽管如此，印尼反制欧盟的行动没有停过。除了会向世界贸易组织（WTO）投诉欧盟对棕榈油的计划，还威胁退出巴黎气候协定，并扬言正审视印尼与欧盟成员国之间的关系。

标准型式未统一

对于欧盟的计划，另一个重要棕榈油出口国马国的反应较印尼来得更激烈，认为欧盟对棕榈油的态度根本是贸易保护主义，没有以同样标准施加在黄豆油等其他生质燃料上而形成差别待遇，因此欧盟举动可能会引发欧马之间贸易战。

马国的原产业部长郭素沁警告，若欧盟真的立法通过认定棕榈油不符合环保标准的生质能源，马国将采取报复行动。

她强调按每公顷农地计算，棕榈油的平均产量是黄豆油的八倍，但欧盟却没有以相同标准来检视。

棕榈油跟黄豆油都能充当生质燃料，被市场视为是相互竞争的产品。美国、阿根廷和巴西等与欧盟关系较亲近的美洲国家都是黄豆生产大国。

郭素沁批评欧盟把开刀对象放在棕榈油身上，根本是有政治因素考量，并且要牺牲马国种植棕榈的小农利益来图利西方农民。

欧洲议会和欧盟各成员国计划在5月投票，以决定是否通过限制棕榈油做为生质燃油的授权法案。外界预料欧盟若真的通过此法，其跟马国和印尼之间恐怕会爆发贸易战。