总统扩权新宪公投过关 突尼西亚恐重返独裁统治

杯葛公投的反对派团体指控萨伊德（Kais Saied）发动政变，破坏2011年「阿拉伯之春」起义建立的年轻民主政体。图为突尼西亚总统萨伊德。（图/ 路透社）

突尼西亚选举委员会今天表示，赋予总统萨伊德更多权力的新宪法在公投中获得选民支持。批评人士担心，萨伊德扩权后将走向独裁，与突国2011年来的民主趋势背道而驰。

路透社报导，昨天举行的突尼西亚新宪法公投投票率为30.5%，选举委员会说，有95%的有效选票支持新宪法。杯葛公投的反对派团体指控萨伊德（Kais Saied）发动政变，破坏2011年「阿拉伯之春」起义建立的年轻民主政体，他们指控当局夸大公投数字，并表示依然只承认2014年制定的宪法。

新宪法让权力回到总统手中，削弱国会职权，对萨伊德的支持者来说，国会已然成为政治争吵和政府瘫痪的代名词。

2011年阿拉伯起义的发源地突尼西亚通过新宪法后，未来将会怎样？

●现在发生什么事？

新宪法赋予总统几近无限的权力，在最终公投结果公布后，将立即生效。尽管初步结果已于今天晚间公布，但由萨伊德控制的选举委员会要到8月底才会宣布最终结果。

突尼西亚问题专家查利夫（Youssef Cherif）说，「短期内几乎不会有什么变化，因为萨伊德只是把已经存在一年的情况转变成正式」。

萨伊德去年7月25日解散政府、冻结国会，后来开始以行政命令进行统治，解散国会并控制司法机构。

这个基本上已被剥夺权力的国会将于今年12月举行选举。

政治学家雷迪西（Hamadi Redissi）说，在此之前，「萨伊德将比法老，中世纪哈里发（Caliph）或（鄂图曼帝国）突尼西亚君主（Bey of Tunis）拥有更大权力」。

他说，萨伊德已决心「单方面、非常迅速地向前推进」，留下一个「无力反抗、但无疑会抵制下一次选举的反对派」。

●突尼西亚会成为独裁政权吗？

查利夫说：「突尼西亚正朝着削弱国会制、强化总统制的方向发展。」

他说：「这个地区和突尼西亚历史案例表明，这将导致一个强硬的政权，削弱民主制度」。

雷迪西说：「这就像蒲亭（Vladimir Putin）的俄罗斯一样，保留一些自由空间…却又不是真正的民主。」

观察人士说，尽管有些著名的萨伊德批评者遭到起诉，但就目前而言，突尼西亚的言论自由尚未受到严重威胁。

但查利夫表示，未来几周，抗议者的空间将变得更小。「近几个月来，维安部队已经强化，而且他们和军队很大程度上仍受到人民欢迎」。

●谁能制衡总统？

观察人士说，目前还不清楚突尼西亚2万4000个公民社会协会和政党是否会抵制萨伊德。这些协会和政党都是2011年人民起义后开放的民主社会产物。

雷迪西说：「截至目前，政治行为者的韧性已被突尼西亚民主制度的脆弱性所抵消」。

查利夫说，有些反对派依然活跃，例如强大的UGTT贸易工会联合会以及众多政党和非政府组织。这些团体今夏之后可能更加直言不讳地批评萨伊德。

假如萨伊德要避免动乱，解决突尼西亚严重的经济危机至关重要。

国际货币基金（IMF）与突尼西亚若达成纾困协议，可能迫使突国展开彻底改革，并为人民带来更多经济方面的痛苦，而这可能产生政治影响。

雷迪西说：「这会花上一些时间，在挫折感达到顶峰前，或许要耗上一年半。」

●反对党的未来

突尼西亚反对派分裂，许多萨伊德的反对势力拒绝与总统克星「伊斯兰复兴运动党」（Ennahdha）合作。这个政党过去10年一直主导着突尼西亚的政治。

但查利夫预测，萨伊德支持者的喜悦「很快将得面对经济现实」，为他的竞争对手提供利基。

然而，雷迪西指出，当局正在制定一项攸关非政府组织、政党和公民社会的新法律。

萨伊德昨晚上在演讲说中告诉支持者，他无意解散各政党。

但雷迪西说：「这些政党早已相当脆弱，且处于危机之中。萨伊德将利用资金与组织的严厉规定来扼杀他们。」