总统演说为何对大陆放软

（图／本报系资料照）

今年蔡英文总统发表了上任后第7次的国庆演说，其中最受瞩目的应该是在两岸关系上，她提出了「期待在两岸边境解封之后，能够逐步恢复两岸人民之间的健康有序交流，进而舒缓台海紧张的情势」、「兵戎相见绝对不是两岸的选项」、「我们也愿意和北京当局，寻找双方可接受的维持台海和平稳定的方法。」这些明显放软姿态，寻求两岸逐步化解紧张、恢复交流的表态。

两岸问题的定位诠释与松紧拿捏，一向是中华民国总统近年来国庆讲话的重中之重。蔡英文2016年当选就任国家元首，从甫上任时重申「维持现状」并呼吁两岸尽快坐下来谈，到去年抛出两岸论述的「四个坚持」，强调互不隶属，过去6次谈话，随着美中关系恶化和美方立场的变化，态度也愈来愈强硬。到了今年，当世界都认为台海已成一触即发的火药库时，蔡英文却未随之操作抗中火势，而是暂时踩下煞车，向对岸喊话降温。

为何如此？这应该与当前台湾的内外环境因素有关。正如蔡总统一开始就说「再过3天，边境管制即将放宽，台湾和世界各国之间将恢复正常往来。」这意味着台湾现在万事莫如民生疾苦急，全民都期待着出国旅游、做生意赚钱、过正常生活，这个节骨眼上若还一味鼓吹抗中杀敌，岂不是白目透顶？让两岸尽速恢复正常交流，不啻是表达为政者爱民之心，也是把球丢回给对岸！

另一个原因是年底九合一地方大选，性质上并不适合操作意识形态议题，而且最新民调显示蔡英文处理两岸问题的能力一再受到质疑，这时若再对大陆强硬以对，只会雪上加霜，甚至对2024总统大选形成更大内伤。

今年蔡总统一共提到「中华民国」3次，「中华民国台湾」3次，提及频率和执政后历年相差不大；与往年一样，内容提到最多的还是「台湾」，今年总共提到51次。

但其实国号「量化」多少并无意义，「质化」的渐进推移才是重点。因为蔡英文治下的国家定位论述，一是「中华民国台湾」的「新国号」、二是「新两国论」的互不隶属，这两项已在去年明确定锚，成了超越《中华民国宪法》，而且是台湾年轻世代觉得毫不违和的政治现实。这个现实很残酷，国民党当然可猛力批判，但却不能只是新亭对泣、自拉自唱，必须以智慧、技巧去克服挑战。

国人皆知，民进党现在是明暗两手策略，既是表面接受、迂回压贬中华民国，却又不敢改宪法、建立真正的台湾国。蔡总统如今除了抛出橄榄枝，还会有什么后续具体的和解措施？大陆又会如何回应？明年进入总统大选的新局面，情况与对应又有什么新变化？一切都还在未定之天。

（作者为资深媒体人）