总预算遭砍竟找地方出气

(图/本报系资料照)

行政院长卓荣泰日前宣布,凡是不直接牵涉弱势团体的福利政策,一律先冻结50%,以因应114年度中央政府总预算遭删减后的财源不足困境。此举引发地方政府不满反弹,连民进党执政的县市长都忧心地方建设会受到影响,高雄市长陈其迈就大叹:「过年心情不好」。

赖总统一句「预算被删后,施政就像没有油的汽车」、带头情绪勒索全民后,连日来各部会纷纷哭穷表示,这个不能做、那个动不了,一副整个政府都要瘫痪了一般,夸张行径引发热议。其中,最令地方政府担心的是,卓荣泰若直接砍掉一半地方补助,不但不符合比例原则,甚至也有违法之虞,因为很多地方施政是宪政义务,不能任意停摆。

立院在野党删减114年度中央政府总预算金额为2075亿元,赖政府哀哀叫说删减幅度史上最高,但其中包括对台电补助的1千亿元,若不计此项,则删除比例只有3.3%,但卓揆却一口气要直接砍掉地方补助的一半。这样合理吗?尤其,立院删减的项目如媒体宣传费、国外差旅费、杂项事务费等等,跟地方政府补助款根本无关,行政院凭什么把帐算到地方政府头上?

事实上,中央补助地方的钱本就是来自地方的税收上缴给中央后由中央统筹分配,没想到,赖政府竟借此来恐吓地方政府、让地方政府陷入空转,情勒手段也太过恶质了。预算少了3.3%,赖政府就说无法施政了,那么,请问卓揆,少了50%补助款的地方政府要如何做事呢?

卓揆高喊「冻结地方补助50%」有两个目的。首先是以绑架地方向立院示威,就像行政院记者会不再提供手语服务一样,民进党政府以牺牲听障者、弱势族群的权益来裹胁立法院,中央删了地方补助,地方如果有问题请去向立委抗议!这是执政者的人肉炸弹政策,极其残忍。

第二,《财政收支划分法》修法后,中央与地方的税收比例由过往的7比3调整为6比4,民进党政府本来就不想多给地方钱,现在正好可以借着总预算被删减的名义少补助一半。以114年度为例,修法前中央分配给地方的中央统筹分配税款为4676亿元,修法后为8429亿元,中央本须增加释出财源3753亿元,卓荣泰若删一半,则今年对地方的补助款只剩4215亿元,比修法前还少。不含台电补助,立院删了总预算1075亿元,中央竟减少拨款地方4215亿元,几乎近4倍,中央反而倒赚,简直是太离谱了。

立法院删减及冻结预算,本意是要行政院检讨政策、谨慎用度,赖政府反而借机欺负弱势族群、进行政治报复,再暗杠私房钱,眼里完全没有民主,可说是史上「最无赖」的政府!(作者为资深媒体人)