阻陆犯台 美议员推台湾防卫法案

美国联邦参议员霍利（Josh Hawley）11日推出《台湾防卫法案》，将确保美履行对台安全承诺，遏制大陆武力犯台意图。图为国军年度「联合反登陆作战操演」。（本报资料照片）

有鉴于北京在台海的军事动作日益大胆且频繁，共和党籍美国联邦参议员霍利（Josh Hawley）11日推出《台湾防卫法案》（Taiwan Defense Act），将确保美履行对台安全承诺，遏制大陆武力犯台意图。前一天，参议院军事委员会通过《2021财政年度国防授权法》，亦提及支持深化美台关系。外交部对此感谢美国国会议员采取各项友我作为，并将持续关注法案后续审议情形。

霍利表示，这项法案旨在确保美国维持足够军事能力，以「拒止」（deny）大陆对台采取「既成事实」（fait accompli）策略。「既成事实」策略系指，陆方意图在美军能有效反制前先攻取台湾，同时让美方相信反制将非常困难或代价高昂，借以吓阻美军采取有效的联合反制行动。

身为参院军委会成员的霍利在接受「美国之音」采访时说，北京在台海军事动作显示试图改变现状，「让形势变得对他们有利，…美国须站出来阻止这情况。」

《台湾防卫法案》写道，「台湾的命运与印太地区所有国家，包括美国在内的命运紧密相连」，若大陆对台实施武统，美国及其盟友将难以在东北亚和东南亚地区保持抗陆的力量。

法案中特别强调「拒止」概念，在第4节以「国会意见」（不具约束力）指出，为落实《台湾关系法》，美国须有能力击败陆方对台采取「既成事实」策略，而「拒止作战」扮演不可或缺的角色。

近来就涉陆议题，美国共和与民主两党的共识颇高，之前《台北法案》在国会参众两院表决时，都是无异议过关。

10日，参院军委会也以25比2票通过总额7405亿美元的《2021财政年度国防授权法》。根据摘要，法案「在强化联盟与伙伴关系」部分，第一点即表达对《台湾关系法》的承诺。

法案还授权设立「太平洋威慑倡议」（Pacific Deterrence Initiative）基金，将分两年投入14亿及55亿美元资金，强化美军的吓阻力。摘要指出，这项倡议向大陆传递强烈讯号，亦即美国坚定捍卫在印太的利益。