为了避免遭受不必要的损失，几艘大唐船舶都在岸上人员返回后立即解缆，以至于陈默等人乘坐的桶车实在没法弄回船上了，只能临时丢弃在码头这边。
陈默上船之后，看着如同狂欢一样的百姓，心头不是滋味。他们就像自己打了了不得的胜仗一样，有人站在越野车的车顶上，挥动着双手，似乎这就是他们的战利品一样。陈默想起了那个令人讨厌的宝山知县，眼前似乎浮现了他那张洋洋自得的脸，不由将拳头攥得紧紧。
尉迟枫道：“陈专员，我们要不然先去上海县看看吧，也许情况会好一些。”
此时陈默也没有别的办法了，预想中百姓迎王师这种事本来就不会发生，但是陈默却觉得自己能够看着一群辫子官儿灰溜溜地离开，然后自己能堂而皇之地占据这些地方。可是现实真是残酷，一群被煽动的百姓让陈默陷入了麻烦的境地。
顺着黄浦江往南，黄浦江上的港口虽然是河港，但实际跟汉堡、费城等港口一样，兼具海港性质。江上航道总长约60公里，平均宽260米，江水深度最浅在9。1米以上，最大水深17。4米。这种通航和港口条件，使得上海港成为后世世界级港口（一度是亚洲第一大港，2014年排第二，落后于宁波舟山港）。不过内河航道即便是在后世，最大靠泊也就是三千吨的船只，上海为停泊巨轮修建了洋山深水港，实际上当初昌茂轮就是从上海洋山港出发的。只是此时这边还没有什么能够容纳如此巨大船舶的港口。
船行接近上海县，陈默等人准备在码头上岸，王涛拿着望远镜，似乎咬着牙道：“上不了岸了。”
陈默一惊，连忙自己扒着船头往岸上看去，只见码头上站满了人，人头攒动，彩旗飘飘，只是绝对不是欢迎唐人到来的。跟宝山人一样，这里的民众也是拿着各种各样趁手的民间干仗工具，即便船队规模壮盛，看起来极为惊人，可是此时不知道什么情绪支撑着这些人，他们叫喊着、唾骂着，并站满整个码头，使得靠泊变得不可能。
陈默已是面如死灰，喃喃道：“我就知道，我就知道……”
尉迟枫上前道：“陈专员，是不是应该把情况向上面反应一下？”
陈默回过神来，道：“通讯人员呢，给我发信回国内。”
他是万分不乐意的，自己遇到了这个情况，虽然不是自己的错，可是没有处理好，让国内来收拾烂摊子，显然对于自己的政治生涯只能起到负面的作用。他在外交部内打拼多年，而且之前办成了多件大事，是被许多人看好的政治新星。很多人认为，苏良兴之后，驻外大使楚白左右可能问鼎外交部，而陈默显然是第二顺位的，甚至还有希望跟楚白一比高低。但如果这次陈默失分，不要说跟楚白竞选下一任的外交部长职位了，恐怕自己在外交部也基本到头了，不会再有什么进步。
国内官场虽然勾心斗角不能说没有，但大体是比较纯洁的。可是后起之秀层出不穷，等陈默这一代人四十岁以后，新移民中必然会诞生一批官员，他们也都会积极朝着更高的地方爬，这是不进则退的事情，陈默马虎大意不得。
“白南总督还有两个月的时间从国内返回，在此之前我必须把上海特区的事务捋出一个头绪来。”陈默下定决心。
上海特区是中华联合总督区核心之地，白南的驻跸之地，这里更是影响江南这一清国财税重地的重要支点，同时保障上海可以使得川楚移民能够正常由长江航运抵达，然后迁移往国内。显然，现在萨载和江南官场是跟大唐消极不合作的，那么从川楚而来的流民，显然不会那么顺利地被唐人送走，这会严重影响国内的殖民计划，可以说这里面是极重的政治责任，陈默想想都感觉十分害怕。
他是文官，外交部的专员，即便是司长级的官员，可是没有调兵权，随他而来的海军陆战队和雄威团的一部，是不受他指派进行任何军事活动的。军官们最多配合一下他，但是要发动什么规模型战役，是绝不可能的。所以即便陈默打算不顾舆论问题，一直打去江宁，把萨载干掉，他也没有这个选项。
陈默也不是庸才，虽然穿越前可能没有什么太大本领，但穿越后经过多番历练，也不能等闲视之了，冷静下来之后，陈默也做出了自己的决定，他对尉迟枫道：“让陆战队的同志护卫我们的公员，去一趟川沙厅，川沙那边不比宝山和上海县，应该力度小很多，再者那里本身人口也少，重要性低，应该是我们最容易拿下的一个突破口。去了之后废话不要多说，立即进衙门，让辫子官们收拾东西走人。”
尉迟枫有些迟疑：“这是半胁迫他们吗？”
陈默眼中带着冷厉，道：“他们已经胁迫我们了，虽然脸皮没有撕破，但是我们也不要跟他们装绅士了。想要跟我玩，我们就好好地玩。”
他顿了顿，少做沉思，又道：“另外，给我联系我们情报部门在江南的负责人，我需要知道宝山和上海县的行动是个例，还是整个江南真的存在一股反唐的情绪。另外，我需要更多来自江宁总督府的情报，他们应该已经渗入到了一定层级了，我们要作战，就不能两眼一抹黑的来。”
尉迟枫道：“是，知己知彼百战不殆。”
陈默挥手请王涛拿来了一张上海地区的地图，这张地图不是后世绘制而成的，而是唐人根据现在的清国情况绘制而成的，更加精细。上海地区在18世纪的地图跟21世纪的区别，绝对要比珈州地图在三个世纪中的区别更大。后世才有的长兴沙、横沙现在还没有出现，长江的沉淀不断改变着这里的地形地貌。而且这张地图偏向于行政，何处有居民区，何处有官衙，都标注的一清二楚。
陈默指点着地图，说道：“这里，也就是后世黄埔、静安、闸北一带，幸亏这里没有像我们那时候一样寸土寸金，到处都是人。上海县在南，也就是后世的南市区一带。黄埔闸北等地现在都是农田村庄，地理环境也都不错，我们设置特区新城，本来就计划另起炉灶，不在上海县搞，既然我们现在进不了县城，那么就直接在黄埔闸北施工建设！”
尉迟枫道：“可是，以这些人的作风，一定会对我们进行阻挠的吧，煽动民众对我们的施工进行冲击，或者用一些见不得人的法子给我们找麻烦，这都很难预料。”
王涛也插了一句嘴：“陈专员你说那里大部分是村落农田，那土地肯定是有主的，我们要去建设新城，肯定跟当地人的利益不合，他们也必然会反对我们的。”
尉迟枫道：“土地需要按市价补偿给土地所有者吗？”
陈默道：“照我们既定的预案来，根据了解，大部分土地还都是无主甚至是未开垦的，这里荒地比较多，跟苏南那边还不太一样。另外，该补偿的我们就补偿，但是我们绝不当冤大头。”
王涛叹道：“这土地我们都打下来了，可是到头来还是要出钱买。”
陈默则笑道：“按照天津条约，这里的当地人，也已经是唐人了，我们总不能抢占我国国民的私有财产啊。”
随即，陈默笑容一敛，又道：“白南总督不是为我们准备了一批镇暴装备吗？不得不说，他还真是有先见之明啊，一开始我还觉得我们来清国，用镇暴装备干什么，现在看起来，实在是太需要了啊。”
王涛道：“我们是有一批镇暴盾牌，警棍、电棒以及催泪瓦斯和震爆弹，数量还可以，足够我们装备起一百个同志了。”
“一百人也就够了，我才不信现在的辫子官们能够有多强的组织能力呢，而且我们在黄埔闸北行事，距离宝山和上海县都有一段距离，就算是煽动人作乱，没有好处他们也不会跑几十里地来专门找麻烦的，所以我们主要还是跟当地人沟通好。”
陈默又道：“上海特区面积不小，一开始预想的一口就吃下，恐怕现在有些不切实际了。既然如此，我们便步步为营，鲸吞蚕食，一口一口地将上海吃进我们的肚子里！”
已经计划妥当的陈默，随即离开上海县，在外滩附近停泊。说起来上海作为东方航运中心真的不是盖的，水文条件出色的黄浦江足以停泊众多中大型船只。大唐的这支船队中主要是3000-8000吨的船只，较大的船可能无法靠泊，但是通行是无碍的。
下船后，陈默立即组织人员修建简易码头，并且安装助装卸的大型机械。他们的举动明显是吓到了一批当地人，不过与宝山和上海县被煽动起来的乡民不同，他们甚至都不太敢接近过来问一问虚实，甚至有些人逃得远远的，生怕被抓去当劳力什么的。
当然，陈默还真有心找些劳力来，不过他是会付钱的。