议事完成之后，西域都护府辖下的政治体制也迅速完善起来，以政事会和军事会为左右两手，相应机构陆续铺开，开始投入忙碌的工作之中。
整个西域都护府辖境内刚刚经历战火，再加上瞎征统治时期的混乱局面，所有的一切都百废待兴，其中司禾府作为掌管土地农牧的机构，任务无疑最为重要。
所以吕璟在完成政务上报朝廷后，也第一时间在司禾府丞韩维带领下察看情况。
悠悠的马蹄踏过青唐城外土地，远远望去，北面祁连山和南面黄河交相辉映，周边土地却大都被杂草覆盖，依稀可见曾经耕种的影子。
“都护请看，这青唐城位于湟水河谷，附近土地平坦，水源丰沛，这两日老夫差府垂支华亲自做了考量，这里的土地远比预想中肥沃。“
吕璟点了点头，青唐城周边适宜耕种他早就知晓，这也是西域都护府会选择这里作为根基的重要缘由。
”老夫拟以司禾府的名义在周边实行屯田，充实粮秣，重新将这些荒地开垦出来。“
“老相公可有章程？”韩维的说法中规中矩，屯田也是吕璟早有的想法。
“这就要看都护能给司禾府多少支持了。”微微一笑，韩维目光落在身旁的支华身上，似乎带着鼓励之意。
吕璟也来了兴趣，示意王阔停了马车，就站在这苍茫天地下，等候支华开口言语。
他倒要看看，这韩维首次出手，能给自己拿出多少的份量。
“都护，下官奉府丞之名查阅了典籍，唐朝戍边大将黑齿常之曾在此屯田五千余顷，岁收足有五百余万石，这个数量已经足以支撑整个西域都护府开销。”
“我们大宋的耕作技术比唐朝要好，岁收应该还会上升，所以司禾府拟在青唐周边首次开垦荒地十二万亩，其中八万亩用于偿还之前金圆券所售卖土地。“
吕璟微微颔首，十二万亩相比较唐朝屯田也就只占五分之一不到，这个数目并不难完成。
”剩余的四万亩，司禾府准备将其分贫瘠好坏出售，鼓励吐蕃、回鹘等族群购买。“
“如此甚好。”支华的这个说法倒是让吕璟眼前一亮，先是用八万亩土地吸引住大宋百姓前来定居，随后又用四万亩土地笼络其他部族。
分层次出售的办法，也比吕璟之前粗暴的二十文一亩地直接售卖要来的划算的多。
看到吕璟认可，支华脸上的笑意也浓郁了许多，这可是他连夜查探得出的结果。
只是此时韩维却忽然摆了摆手，开口道：“都护，土地开垦绝非一日之功，其中人员、监工样样花费更是巨大，不知国税府可能支撑？“
“这老家伙盯上了都护府那三百万贯的飞钱！”吕璟心中念头一闪而过，和这些官场老油子说话，果然要万分小心。
十二万亩地的开垦工程不算小，若是国税府将花销批复下来，以韩维如今掌管司禾府的便利，以及韩家在西北地带的根基，这里面文章大可做得！
“土地开垦雇佣青唐羌人即可，费用上可以大大节省，监工可以用岭南迁来的蛮族，薪俸折合田地，表现优秀者可赐予宋人身份。”
韩维将自己当毛头小子算计，吕璟自然也不客气，一席话落地，支华还未明白其中关键，韩维昏黄的双目已经陡然睁大，仍旧是开垦土地，若按这办法实行，花费却可以忽略到不计！
不仅可以笼络作为河湟主要民族的羌人，而且也有利于那些岭南蛮族立稳脚跟，同时不声不响又将这些人变为大宋的拥护者，巩固西域都护府的统治。
只是这样一来，司禾府在其中就很难再得到什么好处，韩家的谋划自然也被完全抽空。
“老相公，监察府会全力关注这次土地开垦，还望小心行事。”
“老臣遵命，多谢都护大人提醒。”韩维听出了吕璟话语里的警告，想想刘安世那个老顽固，开口的时候面皮都有些发颤。
......
接下来的路程变的有些沉默，韩维的谋划被吕璟轻描淡写化解，立刻又恢复了病恹恹的样子，支华感觉自己被当了枪使，也不肯再多言。
吕璟将一切看在眼中，却始终没有开口，这老家伙摆明了就是在给自己脸色看，拿不到好处，老夫应付了事总可以了吧？
除了作为小师叔的苏辙，吕璟在一开始就清楚这些老臣绝非毫无欲求，有的时候，敲打不能少，甜枣也是要给的。
“老相公，听小师叔说韩家在北地颇有根基，营造府最近正好有几个大工程，不知韩家可有兴趣？”快要返回青唐城的时候，吕璟忽然假装无意的说道。
“老夫如今年迈昏庸，家中之事早就做不得主了。”韩维摇头苦笑，完全摆出一副不合作的态度来。
“不急，老相公可以递个信回去，都护府准备给那些岭南蛮族建设居所，帮助他们安稳下来，初步投入应该有十万贯左右，就在南面那座已经废弃的历精城。”吕璟依旧笑着开口。
话音落在韩维耳中，苍老的双手却忍不住一颤，十万贯对于韩家来说不多不少，但最重要的是都护府有重建历精城的意思，这可是个大饵！
兴建一座城池，韩家能够从中得到多少利益？韩维虽然不知道后世有房地产这个说法，但却明白这对于韩家的意义！
而以历精城对青唐的重要性，这个猜测十有八九为真，想到此处，韩维脸上又努力挤出了几分笑意。
“既然都护大人抬爱，此事老夫就和家里说上一说，怎的也要为都护府出几分力不是？”
“有劳老相公，不过在此之前，小子还有一事相求。”吕璟拱手言语，饵抛出去了，想吃可没那么容易，这韩家既然想要糊弄自己，就得付出代价。
“但言无妨。”韩维有些不好的猜想。
“小子骤然来到西北之地，身边缺了伶俐人跟随，听说韩家有子名为宗武，才华不菲又通晓事理，不知老相公意下如何？”
韩维脸色一变，什么缺了伶俐人，还不是怕他们韩家耍手段，想要押个人质在身边，小小年纪这手段可真是一个接一个！
韩宗武是他弟弟韩缜的儿子，在小辈中一直是韩家的重点培养对象，这个本钱可真是够大的。
可让韩维放弃这个近在眼前的大饵？恐怕族中那些子孙们都不会答应！
“都护有心，老夫这就召小侄宗武前来。”韩维姿态特意放低了一些，若是此事成了，韩家可就算和吕璟绑到一起了，他自然不敢再倚老卖老。
“如此，就劳烦司禾府尽快拟个章程上报政事会，待讨论过后尽快执行吧。”
吕璟挥了挥手，王阔马鞭一挥，马车迅速越过城门朝青唐城中奔去，此时天色正好接近黄昏，有一朵火烧的云倏忽间轻轻自天空掠过。
韩维的脸庞映在火烧云下，神色却是无比的复杂，到了这个时候，他哪里还不明白，这安置蛮族一事本来就是安排给韩家的，只是因为自己先算计了吕璟一筹，结果白白把侄子韩宗武搭了进去......