两仪殿内，李世民召集了一些重臣们商议军情。
李世民已经接到了侯君集传回来的军报。焉者与龟兹联军想攻击我西州，被侯君集所领的唐军击败，我大军趁势攻取了焉者和龟兹这两国，而差不多在同一时候，一向对大唐示好。并遣子入侍的于阀王尉迟涅密，也通过侯君集向大唐皇帝请求，愿意举国内附，成为大唐治下的州县。
与于阅一道请求内附的还有朱俱波、疏勒国。
“诸位爱卿，交河道行军部下战绩辉煌。”李世民手中拿着侯君集送来的军报，高兴的咧着大嘴笑道，“几战下来，我大唐雄师的威名远播，西域小国怕我大军兵临城下小纷纷请求内附归唐”
“陛下，臣想问的是。即使取得西域全境，那一片穷荒之地。于我朝又有何用？”魏征却不客气地站出来，指责李世民，“为了进行这场战争。朝廷耗费军资无数，战争波及处。无数生灵涂炭，我大唐多少将士血染沙场，这些就是陛下为了宣扬我天威所要付出的代价，陛下觉得值吗？”
李世民的笑容僵在了脸上，神色有些尴尬又满是恼怒，继尔变得阴冷起来，“魏卿的意思。还是要我大唐放任西域诸国攻击我边州和军队与不顾吗？”
“陛下，高昌攻击伊州，他们已经受到惩罚，我大军已经平了高昌国，这已经够了，原先焉者被高昌所占之地，理应还给他们”魏征回应李世民的质问道，“侯君集却置人家正当的要求与不顾，与焉者及龟兹这两个和我大唐交好的西域小国兵戎相见，这不是以大欺恃强凌弱吗？”
“魏特进此言差矣，特进质问此事，难道认为我朝现在新置的西州不是大唐治下的州县。而任其他小国攻击而不反击吗？”刑部尚书李道宗站起来说道，“我攻取高昌境，并未对其百姓杀戮和奴役，此是仁义之师之所为，而焉者被高昌所占三城，既然被我大唐军队收复，并没有理由一定要归还，焉者要取还。也要有所补偿，其何以可以派兵攻击我西州？高昌所掳的焉者百姓，皆不愿重归焉者，愿意归于大唐治下。焉者王知道此，才和龟兹联兵攻我大唐军队。侯大总管率兵抵抗，击败焉者和龟兹联军。乃自卫反击，趁势攻取这两国，实与取高昌无二异”
“陛下。臣以为，我大军受到攻击，而奋力反击，并趁势追击歼灭其力量，此乃兵法上必取之道”兵部尚书李世劫也起来说道。“正是我大军在西域所取得的战绩，才有这么多西域小国请求内附，或者重新尊我大唐为宗主国，愿意来朝贡，前些年，突厥势大，西域诸国皆不愿奉我大唐为上国，难道魏特进还希望那样的事再发生吗？”“你们”魏征有些恼怒。想再站起来说什么，但被李世民阻止了。
“联没觉得侯君集这些举动有什么不对，将在外，必须要对自己所领的军队负责，受到攻击，反击是一定的”李世民听了李道宗和李世劫两人的话后，神色已经稍稍的有些缓解了，正想继续说，却听外面传来了紧急军报的声音。
“军报，紧急军报，伊列道行军部紧急军报”
殿内所有的人都被这声音吸引过去，他们这些日子在等待的，就是李业诩所领的伊列道行军部下的战况通报。
如今这战报终于来了，所有在场的人都紧张起来，不知道传来的消息是否是如他们所想的大捷消息。
李世民表现的与年龄有些不相称的敏捷，快步走到殿门口，亲自从传报的内侍开来。
“哈！哈哈,”李世民眼睛快速地扫过军报。忍不住放声大笑起来，“李业诩率诸部在伊列河到金山一队对欲谷设所领的突厥各部进行了大规模的攻击。欲谷设只率几千骑向西北逃入沙漠。余部皆降,哈哈哈,李业诩，好小子，还真有两下子”
李世民大笑着，刚刚被魏征指责带来的恼怒已经无影踪了，眼光在殿内的诸臣身上扫来扫去。
只是遗憾，没有看到那个熟悉的老者身影，李世民不禁神情一暗，止住了笑。李靖夫人张氏因病在府中去逝，李靖这些日子都呆在府中，为这个相濡以沫的妻子守灵小而李靖夫妇钟爱的这个孙子，却在西北为大唐征战厮杀，还不知道祖母去逝的消息。
众臣看到李世民脸上的神情变化，有些不知所以，想不明白刚刚还狂喜的皇帝为何一下子发呆起来。
“陛下，李特进若听闻这个消息，也一定会欢欣的”房玄龄似知道李世民的心思般，站起来说道，“陛下应该将大捷的消息送到李府上，同时诏告天下，以表李特进和李大将军的功绩！”
李世民有些感激地看着房玄龄，还真的是故交，竟然知道自己的心思。当下叹了一口气说道：“这祖孙俩，一个带兵灭了东突厥，一个率部灭了西突厥，此等于国有大功之将，联会将此消息连同对他们的嘉奖令一道诏告天下，”
坐在一边的长孙无忌听了此话，脸上不自觉地抽了一下，却没言语。
李世民说完。脸上神色已经恢复了正常。将伊列道行军部下所报的战绩详细地讲述了一遍，末了继续道，“突厥的十姓，还有葛罗禄、处月、处蜜、姑苏及西域十六国小皆向我伊列道和交河道行军部请命，原归附大唐，”
“啊！”殿内的所有重臣们都张大嘴巴，发出惊叹声，连听了李世民刚刚那番话有些不爽的长孙无忌也很是震惊，西域诸国，还有突厥十姓。及其他一些小部落，都愿意内附我大唐。这样的事，历史上还从来没有发生过。
“陛下，正是我大唐军队在西域之地打了了威，使得西域诸国皆来归降。陛下深谋远虑，才有今日成就”高仕廉起身，向李世民恭维道。
李世民脸上又有抑制不住的喜悦之色，摆摆手示意其他大臣们先不要插嘴，“李业诩在奏报上提议，应该在西域之地设置都督府和州县，派驻我官吏，进行有效管理小并在西域驻留军队，建城驻守，进行军事屯田，联觉得此策可行，诸位爱卿觉得如何？”
“陛下，我大唐天威所抵之处，莫有人再敢不服”长孙无忌站了出来道，“臣觉得应该在西域之地置都护府和都督府，并在其下设州县，朝廷派官吏治之，管理西域事务屯田垦荒，可以解决驻军的粮食补给问题，此乃上上之策小臣同意李大总管之计,”
长孙无忌知道。李世民肯定会同意李业诩所提的建议，因此也就第一个站出来支持此意见，只是话虽然如此说，心中百般滋味都有。
“陛下。臣也认为一定要如此，才能将西域之地牢牢的统治下来。”房玄龄也表示此意，“用我大唐将士性命换取来的这片土地。我们不能把他丢了”
接着李道宗、李世劫、高仕廉、举文本等人也支持李业诩的建议，想表示反对的魏征张张嘴，终于没再说什么。
“既然众个爱卿都如此想法，联也同意李业诩的提议，不日即会下发诏命。诏告天下！”李世民说着猛吸了一口气，像似下了很大的决心一样。
“陛下英明！”众臣赶紧应刺
“天气将寒，大军要在西北过冬了，唐卿，一定要准备足够的冬衣和物资补给。不能让在西北的大军受冻挨饿。”李世民以不容置疑的语气说道，“不然，联唯你是问”
“是，陛下，臣一定做到”户部尚书唐俭一脸自信的神情应道。
随即，李世民留下房玄龄、长孙无忌、李世勋商议事情，让其他的诸臣都退下了。
贞观十四年闰十月初五，李世民发布诏命，将刚刚设立不久的安西都护府升格为安西大都护府，治所移到龟兹城，以乔师望为大都护，以阿史那社尔和郭孝恪为副大都护。
安西大都护下设置诸多的都护府和都督府：原五咄陆地设置昆陵都护府，以阿史那社尔为昆陵都护府都护，治所在弓月城，在五咄陆的处木昆部落置匐延都督府，胡禄屋阙部落置盐泊州都督府，摄舍提墩部落置双河都督府，鼠尼施处半部落置鹰娑都督府，突骑施索葛莫贺部落置飓鹿州都督府，突骑施阿利施部落置契山都督府，在葛逻禄三部置三府：谋落部落置阴山州都督府，踏实部落置玄池州都督府，炽俟部落置大漠州都督府。
在同样请求内附的五弩失毕部地置蒙池都护府，治所为碎叶城。以去汗号的原乙沙钵罗叶护可汗薄布恃勤暂为蒙池都护府都护。
在原焉者地置渠黎都督府。原龟兹地置龟兹都督府，鹰娑川一带设置鹰娑都督府
在于阀以西、波斯以东十六国，设置十六都督府：石国地设大宛都督府，康国地设康居都督府，俱密设至拔州都督府，吐火罗境的解苏地置天马都督府，骨咄设高附都督府，护蜜设鸟飞州都督府，在但墨设姑墨州都督府，久越得挂设王庭州都督府。乌拉州设旅奖州都督府。多勒楗设昆墟州都督府，护时楗设奇沙州都督府，缚喝设大汗州都督府，原月氏地设月氏都督府，石汗那设飞般州都督府，罚宾设修鲜都督府，帆延设写凤都督府。十六个都督府统辖八十个州。一百一十个县，一百二十六个军府。
安西大都护府管辖之下包括天山南北，并至葱岭以西至达波斯。其下有两个都护府，二十八个小都督府。
同时在焉者、于阀、龟兹、疏勒四城修筑大型城堡，建置军镇。称之为“安西四镇”
同时兵部下发军令，命令伊列道和交河道大军在年后班师，以第四近卫师和府兵一部共五万留驻在安西大都护府境内。
军令中同时宣布。组建大唐的第七卫军…左武卫军，以乔师望和阿史那社尔为左武卫军大将军。负责组建事宜。改第四近卫近师为第三十一近卫师，以其为骨干力量，留驻在西域境内的四万府兵为组成同时吸纳各部落归降人员入伍，并在伊列河谷等适合耕种的地方进行军事屯田，