三、公务员创新能力的内涵
创新能力，即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
公务员的创新能力是公务员在社会实践中进行创造性劳动的本领。其常态体现为智力与知识和技能两种形式。智力是第一层面的内容，是创新能力产生的前提条件；知识和技能是第二层面的内容，是公务员创新能力形成的实践基础。创新能力是智力的高级体现，是知识和技能创造性运用的结果。公务员创新能力既有一般创新能力的共性，也有相对于其他行业人员的创新能力的独特性。公务员的创新能力就像是整个社会创新网络结构的枢纽，这个系统的功能一旦被激活，它将释放出难以估量的强大能量，使整个社会的创新潜能得到极大的提升和发挥，将对国家的建设和社会的全面进步产生巨大推动作用。
公务员创新能力是各种能力的综合，主要包括：观念创新，用新的思路和改革的办法解决工作中遇到的新问题；制度创新，探索建立适应市场经济体制的管理制度；政策创新，从实际出发，因地制宜，制定促进经济社会发展、扩大对外开放的政策；管理方式和方法创新，根据政府职能转变和社会化服务的要求，探索适合社会主义市场经济发展需要的管理方式和方法。
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