看来战争正向着不同于历史的方向前进，不过他并不关注南洋水师的南海巡视之行，现在有太多事情需要进行布置，随着派往顺化、海防和河桧运送货物的船队返回，带来了越南那边的消息。
顺化城的情况最稳定，薛超正在有条不紊的整合华人互济会，目前已经登记在案的华人青年达到了3500多人，其中挑选了近千人进行了准军事化训练，薛超带回来的信是要秦铠增派军官，因为受训士兵人数太多，人手匮乏已经到极点了！
秦铠暗暗摇头，这个薛超，总想一口吃成个胖子，显然越南局面的糜烂，促使了薛超的疯狂举动，这哪是练兵啊，整一个群众运动！不过从反馈回来的信息看，华人互济会和华人商会的运作非常不错，有枪杆子的支持，迅速凝聚了当地华人的势力。
周瑞东和吴金贵在海防那边的矿山收购计划却遇到了一些阻力，周瑞东来信中判断原因在于当地法国领事馆的插手，显然法国人仅仅是以为这些华人是来收购这些小矿山的，而法国人的利益网早已覆盖了其中的一部分小矿山，而且主要集中在煤矿和铜矿，所以设法从中阻扰这些矿山的交易。
不过则显然无法阻止秦铠的计划，原本对广宁府志灵地区小型矿产的收购，主要目的也是为了最大限度的招募当地的矿工和探矿的人才，这些方面秦铠也是人手稀缺，吴金贵完成了部分矿区的收购后，直接跳过了那些被法国人插手的矿山，逆流而上开进了广宁腹地。
而周瑞东则在志灵县扎下营地，按照顺化的模式，在当地的华人中建立了互济会和商盟，现在他手上可有着提举广宁诸县事务的权利，征发夫役那是权利范围之内。不过，他很快就发现了越南广宁府的一些奇特情况。
广宁各县的人员民族众多，几乎一个县的几千户人口，越族人约莫占到一半稍多，而其他岱依族、泰族、华族、高棉族和杂七杂八的民族散居在周围村落和山区的，占到小一半人口，这让他迅速产生了一个新念头。
越南的官府对于越族自家的子民都是盘剥压迫，何况是这些周边的小民族，尤其是在国内局势稳定之时，更是如此，这时代越南朝廷的腐朽更甚于满清，周瑞东一路冷眼旁观，他看到的只有末世的景象。
不管是越族，还是那些排斥在权利和财富圈之外的其他民族的百姓，即便在他看到最繁华的县城里，也都是面无表情、浑浑噩噩的样子，但是县城中的酒楼、青楼却是高朋满座。他亲眼看到，好几个县城的县衙也不知道多久没有理过事了，高高在上的那些人对于底层生死的漠视，让他也感到发自心底的寒意。
从志灵县东北方向行进百多里后，就是秦铠在地图上标注的矿区了，因为再向北是一条通往谅山的山路，所以一路走来倒也还算有不阔的道路，这边靠着河边是一个叫石山坳的村子，看到这一大批的车辆和军队来了，都忙不迭的关门避客。
周瑞东对此见怪不怪，这一路上这情形多了去，这些村落多数是些稀奇古怪的民族，而且一般在这村落附近应该还有其他几个同民族的村落，在村外四处观察了一阵之后，他看中了西边离河岸一里多地的一块高地。
这里离河道距离适中，而且地势也高，不用担心发大水，而且周围有几个不错的制高点，方便对整块区域的控制，他立马拍板，这里就将是马尾船政在广宁府的最终据点。
随行大车上的东西很快就卸了下来，都是各种建筑工具，而一路上招募的民夫立刻投入到新基地的建设之中。
第二天石山坳里村民一早就发现村子口来了好些个华人，身边还有昨天看到的那些拿着黑色鸟铳的官兵负责维持秩序，此时村口已经排了七八个村民了，站在不远处观察的周瑞东这会儿才打听清楚，这是一个越南傣族村庄，向导在一旁解释着，这越南傣族和大清国云南的傣族是近亲，多数是迁徙而来的。
“岩（读ai音）德大叔，村子口那些华人在干什么呢？”一个年轻人大声问着刚刚走回来的一个老汉，老汉其实不姓岩，傣族是一个有名无姓的民族。岩（艾）是对一般男子的称呼，若是称呼女子，那就在前面加上玉（依），这老头若是汉人，也就最多称呼他德叔而已。
“岩康，那个大官说是大清过来的，到我们这里造大屋子，现在在村口发粮食呢，一户人家领一小袋，另外还送一把农具，你赶快去领吧，我回家去叫家里的娃子都来领！”老汉乐呵呵的解释了一下，匆匆奔村里而去。
免费送粮食，还送农具，这等好事那能错过啊，一会儿工夫，村子口已经排起了长长的队伍，男女老少可都出来了，脸上看待这些士兵的表情也和善多了，对于见面就送东西的人，谁都不会见外的，这也是人之常情嘛。
领了粮食，一旁还有几个互济会的华人拿着纸笔，向那些村里人介绍参加“中华民族互济会”的章程，这显然是周瑞东扩大版的互济会，入会自然还附带有种种好处，比如家里的年轻人可以到以后造好的厂子里赚银子，肯吃苦脑袋不笨的话，一个月有一两银子的收入。还有就是，家中的娃子可以到互济会办的学堂里读书，是完全免费的……
其实大多数村里的年轻人直接在一两银子的报酬面前就给打倒了，至于这后面娃子读书，完全忘记听了，要知道，在这穷山沟旁，一年就靠着土地上出产的粮食，勤劳些的农户吃饭还是有保障的，不过除此之外，就连吃的盐都需要用粮食去交换，还要缴纳官府租税，哪会有富裕的银子啊。
若是家中的年轻人能进这位大人开的厂子里干活，一年就能挣12两银子，怎么算也能省下来一半，对于农村人来说，这已经是一笔从来没有过的巨款。
村民们嘻嘻哈哈的等着领取粮食，这其实也值不了几个钱，但是免费送的农具，那可是农家最爱的东西，这时候村子里走出来几个中年人，簇拥着一个半老头，两边的傣民看到了都主动让开位置，一路上都有人行礼。
一旁的向导已经提醒周瑞东，“大人，这位应该是这村子傣族的帕召祜（长老）！”
那老头在一旁和几个领过东西的村民聊了几句，便直奔周瑞东而来，远远的就行起了傣族的越南见官礼，嘴里念叨着：“石山坳草民许康多拜见大人！”这越南见官礼是要低头三叩首的！不过老头刚叩完一个，就被紧走几步的周瑞东扶了起来！看到这情形，他身后的几个中年人脸上本来有些敌对的神色一下子似乎淡了许多。
周瑞东对这旁边的想到说了几句，向导转述道：“岩康多公，这位是钦差大臣周大人，周大人说要在村外那块荒地上开设一个大厂子，傣族村子里的汉子都可以去哪里干活，给的工钱绝对合理！”
老头听了之后有些错愕，原来这官老爷不是来派捐税的！以往这县城里的官差老爷来的可不少，没一个把这些傣族村民当人看待的，催租催捐的可是一点都不肯松口，每年为了村子里完成那点县里派下来的捐税，村子里可没少伤脑筋，上几天刚摊派下来的两千斤稻子，一下子就占去了一季稻收成的一半还多……村子里可都闹腾的厉害啦。
没想到现在来了个这么大的官，这钦差大人，老汉还是懂的，那可是天王老子一般大的官啊，县城里哪些官差与他相比，连虾米都算不上。而且这钦差看起来虽然十分的威严，不过说话和做派倒是十分的亲和。
老头忙躬身行了个礼，大声的说道，“钦差周大人，小老头请青天大老爷为我们这些傣族的村子做主啊！”竟然说的是不生不熟的汉语。
周瑞东也是一愣，他今天来只是来收民心的，督办交代清楚的很，现在派驻的人马少，到了地头，一定要想办法把当地的军政、民政全部抓下来，把当地的百姓整合成自己人，这样才里站稳脚跟。
而第一步无疑就是收民心，现在手上有着越南王的圣旨，无论做什么，在这地方上绝对都占了名义的制高点，不知道这老头说的事情能否让自己借力一番，他微微一笑，让人搬过来两条凳子，自信十足的说道：“老伯，坐下来我们慢慢说，只要广宁府不平之事，我定然要管上一管！”
老头许康多倒是一点不客气，马上就坐了下来，这跟钦差大人面对面坐着聊天，那是多大的面子啊，老头说话都精神了几分，“钦差大人，您不知道啊，这两年年年加税，前年，我们村子里一季稻谷的一亩地捐税还是130斤，今年已经涨到250斤了，这可是土地亩产的一半了，而且稻子种出来，除了自家吃的外，卖到县城里也贱的很，咱傣族人伤不起哦！”
这苛政猛于虎，果不其然，种田出稻的农民都装不满自己的饭碗，这是何等的悲哀，周瑞东清醒的很，要整合这些越南底层百姓的心，那先就要解决他们的吃饭问题，“岩康多公，这事我知道了，你尽管放心，你们加入中华民族互济会后，这种捐税就再也不用摊派了，任何事情，我周瑞东来顶着，另外，你们尽可放心，就是越南王那边，我们船政的秦大人那也是说一不二的！”
这话一出，这些底层小民直接被震到了，老土嘴巴张了老大，这位钦差是什么来头啊，竟然后台比皇帝老子还要硬，看来咱的村子是有救了……
老头回头把周瑞东的话转述给几个中年人听，这几个人脸色都是一惊一乍的，看待面前这位看起来不过20岁钦差大人的眼神，都可以比得上在自家家里礼佛的神龛！
商议了一番，转身一起来到周瑞东面前，许老头带头啪的跪下磕了个头，大声说道：“钦差周大人在上，石山坳傣族227户，谢钦差大人的厚恩，若是大人允许，我们愿意去为大人把话传给这六岭山的各家傣族村！”
周瑞东自然要问问明白，这才知道这一带当地人叫六岭山，因为这周围有六座山峰环绕的关系，而这边居住的除了傣族，还有华族、高棉族、芒族，既然许老头提出代为传话，他自然是落得清闲，当下又同意每位出去传话的傣民，另外给予报酬。
拉拢当地山民的同时，他想到一件事，这些山民可都是当地的活地图，未必熟悉这边山区的每个地方，不过对于自己居住地附近的情况，那可是十分的了解。教官交代的探矿任务时，也考虑过这找矿的难度，所以先在志灵县招募了一大批熟练矿工，马尾开出的薪酬，自然是极具诱惑力的。
但是看下来，那些小矿山上真正有些个探矿本领的矿工还真不多，经过周瑞东和吴金贵两人的亲自过问，也不过有十个左右的老矿工对矿石比较了解，可以在探矿发挥作用，而其他大多数的矿工，只是认识为数不多的几种矿石，甚至还有些矿工就认得黑漆漆的煤矿，一问那丫的，原来还真就是煤洞子里做的。
当晚，周瑞东立刻召集了那几位识得矿石的老矿工，这些老矿工这平日里最多也就见过县上才差官捕头，那已经是威风的不得了的大官了，听说钦差召见，几个人都手脚发抖，如同上刑场般的给押进了营房。
周瑞东看到这情形也是一愣，让人给上了茶水，先给这些人下下包袱，“几位老伯，都认识我吧，我叫周瑞东，你们可以叫我周大人，此番来广宁府自然是有事情要借助诸位！不用慌张，这事情诸位都做的了，只需要听我安排，这办成了，不敢说荣华富贵，但是诸位定然是吃穿不愁！”
本地向导转述了之后，听到这位钦差大人倒也是客气的很，而且来了就许下这么大的好处，这些老矿工倒是心思活络了一些，一个个都拱手用本地方言说着感谢的言辞。
“你们要做两件事，一是每人给我带出10个徒弟来，你们认识的矿石，这些徒弟每个人都人学会，二呢，是把这山上的矿石都给采集了样本，我会安排人手送到这六岭山附近的村落里，向这里的村民打听，若有消息，你们就去现场查看，尽快找出这附近的铁矿、煤矿、铜矿来！”周瑞东严肃的下达了命令！既然是命令，那就毫无讨价还价的余地。
不过这会儿老矿工都是一副错愕的神情，要知道，这时代绝对是属于知识闭塞的社会，即便是老矿工这点微不足道的技能，也是他们生存的依靠，周瑞东这命令可又是不可违抗的，几个老矿工面面相觑。
“还有什么问题吗？”周瑞东看这些老矿工一个个脸黑的跟高品质煤矿似的！
终于有一个矿工鼓足勇气说道：“大人，这收徒弟按照规矩那是要正式拜师的……”
靠，周瑞东这才恍然大悟，越是愚昧的人越是保守，咱教官那是多大的能耐，马尾船政那么些高级技术工，那个不是佩服的五体投地，哪些自视甚高的德国人、约翰牛、高卢鸡，见了教官弄的几个机器，一个一个惊讶的连屁都不敢放一个，那才叫大学问！这几个老矿工还跟斤斤计较这玩意！
“没问题！徒弟你们自己去挑，出去探矿，一个月厂子里补贴1两银子，干粮厂子里发，发现矿产，另外计算奖励！”周瑞东十分无语，不过却是在没兴趣去纠正这点，挥挥手让这些听到补贴和奖励后兴奋不已的老矿工立刻下去。
到达石山坳外的第五天，从下游海防租借的内河货船把大批货物运送上来了，不过这些都是风帆的货船，载货量小不说，逆水而上还跑的贼慢，这作为一个重点问题，在信中他向无所不能的教官提了出来。
而原本白手起家的章奎，现在的日子却是三人中最舒服的一个，河桧先天的地理条件相比先安有优势，所以他的大本营被选在河桧，他全盘接手两个县城的权力后，先安那边的官吏贪腐实在太甚，结果被他清理的差不多了，不得已从河桧调了县丞王宕、主簿马同去先安负责那边的管理。
也就在登陆河桧之后的第十一天，马尾海运就送来了第一批支援——100名保安团员、几百支新式仿毛瑟98的ak02步枪、数不清的弹药，甚至还有小口径山炮，秦铠随船送来的信只陈述了一个意思，大刀阔斧的把河桧、先安改变成马尾的桥头堡！
章奎做起来也确实是大刀阔斧，早就开始招募并进行训练的华人营和非华人的后备营都已经招收到380名华人和210名非华裔士兵，所以当后援来到的时候，130名学生兵和保安团员在数天内就扩招到400人，当然能加入其中的都是十分可靠的华人营，后备营仍需要进一步考察。
在这三位能力不俗的学生操办下，秦铠不知不觉中已然在海外拥有了三支各具特色的军队，而知晓内幕的马尾核心人员中，都不自觉的把这三人称之为“马尾三大将”，秦铠对此却不以为然，他的口头禅就是——这三个小子也能算将！人都没做过呢！说这话的时候，他丝毫没注意到其他人鄙夷的目光，咱这时代还是纯情处男，前世的话……
章奎肯定没听到秦铠的评价，要不然他肯定认为这会终于抓住了教官的语病，现在他手上的这样一支武力，在这两个加起来不过四千户的土地上已经是惊人力量了，在稍作调整训练后，以一个老兵带一个新兵的方式，章奎开始了第一次作战，目标直指靠近方城县、河桧交接处的越南关哨！