签押房内已经清了一次场。目前只剩卢权、容古意、周丘、杰克、明通、展凤楼六人。四面门窗紧闭，外面还放了三班岗哨。最里层放哨的就是徐简等人。
这是因为自卢权宣布要建国称王后，仓促组成的草台班子立刻吵成一锅沸粥。杰克、容古意激烈反对，周丘态度暧昧。明通倒是无可不可，但是明白表示不愿每天对人跪拜奉迎。展凤楼最好说话，可是见到力量对比明显失衡，当然也不会为了顶个主子上位卖死力气。无奈之下，卢权只得召开这次内部协调会议。
容古意沉着的说道：“我的理念早就告诉过卢兄，不管在什么环境下，我都坚持人的独立和尊严。此外就算出于个人原因，我也不可能弄个主子膜拜效忠。所以对于卢权的建国方略，我表示坚决反对。”
杰克嚷道：“我崇拜东方文明是一回事，但咱们内部的制度建构又是另一回事。对于最上层的体制，王的权力义务，需要一个明确的界定。”
周丘不阴不阳的说道：“光在这个世界，我就已经存活了上千年。皇权政治倒是并不陌生。无奈前一世界的制度和文明还没忘光。如果咱们内部也搞那套天子圣明、小臣愚暗的鬼把戏，每天磕头上朝，恐怕我就干不动活了。还是喝酒大醉来得自在。”
说着他果然摘下酒葫芦，狠狠的灌了一口。坐在旁边的明通赞同道：“要是每天对别人磕头，那还不如做和尚来得逍遥。卢老大可别指望我卖力替你办事。”
展凤楼沉吟道：“要不咱们效法西人，弄个君主立宪的开明专制如何？”
容古意断然道：“我从根本上，就厌恶君主这个称号。”
卢权一直静听不语。此时从容说道：“各位的意见都很好。所以我决定，在内部实行合议民主制，对外则暂且沿用传统的君主制——”
他两手虚按，止住在座各人的反对话语道：“就算是容兄也该明白，罗马非一日建成，历史上不叫皇帝的独裁者难道少吗？将来咱们对内对外一切大事都召集国务会议议定，在座各位即是天然终身执委。此外，等到地盘扩大，将采用成周古制分封建国，各位每人都可执掌一个国家，如何建设由各人自行决定。各国与中央的关系，采用立宪的方式解决。我本人也就是一个盟主而已。够现代吧？各位意下如何？”
抛出这么个诱饵后，在座者立刻分化。杰克率先表示接受。周丘也颇为意动。卢权随即约容古意私下交流。他对容古意说道：“咱们陷身于这个领域世界，恢复能力，战胜中央后土才是首要任务，你以为我真有那么大兴趣建立个人独裁？”
他稍稍透露了一点顾飞熊那里得来的隐秘，容古意顿时改容。卢权的方案就此通过。
回到会场再议细节。杰克提出将国务会议改为元老院，由卢权自任首席元老，其余五人为元老。此个建议很快得到通过。但随后各人对表决程序，卢权的表决权到底是一票还是两票等事又吵个不休。
正吵得热闹，外面徐简大声通报道：“有一队清军逼近城下扎营，似有攻城意图。已探明人数在一万以上，领军将领名叫向荣。目前城门已经关闭。究竟是环城固守，还是出城应战，请各位首领示下。”
杰克不耐烦的嚷道：“他妈的，吵个鸟。没看到老子们在开会。开会最大，打仗这种屁事让小的们处理。”
卢权灵机一动道：“我看不如这样，一切交由天意解决。我只带手下护卫出城对付这支军队。假如能将之彻底击垮，我就有两票表决权。否则，只有一票。各位是否同意？”
卢权的提议立即得到通过。六个人粗粗的谈了一下守城的分工，卢权便解散会议，召集自己的心腹赶往西城门。
此城拿下已经多日。因突降大雪，通讯、调军都不方便，这些天根本没遭遇成建制的清军反扑。领导起事的容古意等人都是老手，考虑到可靠性问题，只谨慎的武装了八九百人，次一等的配了些长矛木棍之类维持治安，为数有两三千。其余一律解除武装，有兴趣入伙的登记编组，要等整训完毕才发武器。外面前来投奔的人马，一律缴械登记后才准进城。为此还起了不少冲突。好在有周丘等人坐镇，不可能翻起什么大浪。
这些情况卢权已有大致了解。此时他又将参与夺城的胡大海召到身边，胡大海神情振奋，滔滔不绝的介绍夺城过程与目前城内形势。
“……还真被杰克说中了，大头羊（张钊）那伙人一见咱们夺下府城，当即蹦回来要求重新入伙。杰克倒同意收留他们，但是容头领坚决反对。结果两边不欢而散。张钊走前威胁要投奔清军。容头领本想拿下杀了。可是被杰克阻挡，他手下没什么得力人物，周头领、明大师也不怎么听他的，结果被张钊这厮给逃了。现在正在化雪，道路不通，一万多清军能调过来，一定是张钊这王八蛋用船运的。”
胡大海本是广东天地会的中下级头目，跟张钊等人虽然不同堂口，底细却知之甚详。深知这些人热衷打家劫舍，只要能弄钱，能做官，跟谁干根本不是问题。长期以来，他们一直以船队横行江上，打劫过往商旅，收取过路费。见哪支造反人马声势较大，立刻前往投奔。一见无利可图，当即翻脸投向清军。这回他们见容古意等人夺了大城，兴冲冲赶来想参与分赃，不料却被逐走。恼恨之下投向清军也在情理之中。
卢权赶到西城门，站在城头向城外看去。但见大队清军正忙着扎营，并没有急于攻城。就算他们全力攻城，卢权也并不担心。其余三座城门由周丘、明通、杰克分别驻扎，这儿有洪森、古蒙两员战将，防守是没有问题的。问题只在如何击溃他们！他立下的军令状是，三天之内，凭自己的人手彻底击败攻城清军。乍一看，这象是个不可能完成的任务。然而卢权胸有成竹。他转头对胡大海道：“传令全城，将本王驾临以及立下军令状的事情遍告城中居民，并告诉他们，三天之内，本王将大显神通，将这一万清军彻底消灭。”