中国的军队在远东战场大获全胜，收复了海参崴、库页岛、尼布楚等地。中国不仅收回了清政府割让给沙俄的150万平方公里的国土，还占领了沙俄的二百多万平方公里土地。至此，中国的国土包括今天的中国、朝鲜、越南、菲律宾、印尼、琉球、外蒙古、远东等，面积将近1500万平方公里，贝尔加湖重新成为中国的“北海”，大汉帝国成为横跨欧亚大陆的强大帝国，国土重新成为一片美丽的“海棠叶”！
曾纪泽立即下诏，把这块面积为350万平方公里的新国土，一部分划入东北三省和蒙古，另一部分单独设置远东省，驱逐这里的斯拉夫人，向这块美丽富饶的新国土移民五百万，这里多是矿藏丰富的地区，中国人大力开发这里的矿产资源，为中国初期工业化奠定基础！
俄军接连丢掉赤塔、尼布楚、乌兰乌德后，为了防止中国再往前推进占领整个西伯利亚，按照陆军大臣比斯特洛夫的建议，沙皇不惜炸毁花费重金修建好的西伯利亚铁路，还有关键地段的桥梁，中国的军队运输距离越来越远，后勤保障线拉得太长。
沙俄军队在远东的惨败，彻底让沙皇尼古拉二世完全失去了赢得战争并利用战争的胜利扼杀国内革命的希望，加上“流血星期日”惨案，沙皇在国民中威严的“小父亲”形象彻底崩塌。
沙俄内忧外患，于是决定和中国人谈判。俄罗斯在北美洲亦曾经于1787年占有土地，但在1867年将其以七百二十万美元的价格卖给美国，即今日的阿拉斯加州。所以俄国与美国的关系还不错，沙皇尼古拉二世让外交大臣拉姆斯.道夫联系美国驻俄大使，请美国出面调停中俄战争。
考虑到赤塔、尼布楚等远东城市离莫斯科还有五千多公里，铁路又被俄军炸毁，西伯利亚地区的秋天很短，不久就会进入寒冷的冬天，会不利于中国的军队的作战。而且此时俄国共有一亿四千万人口，国土面积近两千万平方公里，一口气吞掉沙俄这庞然大物有点不现实。
曾纪泽和袁世凯、段祺瑞、冯国璋等高级将领商议后，决定根据当时“只有实际占领才能证明对一个殖民地的统治权”的国际原则，先巩固中国占领的三百五十万平方公里国土，防止俄国今后在此地区的扩张，于是中国把满洲、蒙古、远东连成一片，有了建设经营新大陆的基础，开始分三年移民500万人，所以曾纪泽同意美国的调停。
中俄开始和谈后，尼古拉二世刚开始竟然异想天开：战败国沙皇俄国“不割寸土，不赔一个卢布”。
曾纪泽强硬表态：“那就没得谈了，中俄将继续处于战争时期”。
后来，经过美国大力劝说，俄国这才同意让步，中国和俄国签订《中俄停战大纲协定》，主要内容：一、废除中俄间一切不平等条约；二、俄国放弃在中国取得的一切租界、租地，取消俄国在中国的治外法权和领事裁判权；三、俄国投资的中东铁路同意由中国收回。四、承认外蒙古、外东北、海参崴、库页岛、尼布楚等中国占领的远东地区是中国领土，中国拥有有完全的主权。五、沙俄对中国牺牲的军人每人给予五千卢布的赔偿。
此时，中国面对的国际形势也很复杂，到十九世纪末期，欧洲列强基本完成了对非洲的瓜分。除了埃塞俄比亚和利比里亚两个政治上独立的国家外，传统的非洲王国如阿散蒂、达荷美、索科托、布干达，以及欧洲裔阿非利卡人建立的德兰士瓦和奥兰治自由邦等国家均沦为西方国家的殖民地或保护国，埃及名义上为独立国家，但完全受英国的控制。
而在亚洲，法国先后征服了老挝和柬埔寨，英国占领了马来半岛，控制了波斯湾和阿拉伯半岛南部。在大洋洲，新兴的德国从西班牙手中购买了加罗林群岛、马里亚纳群岛等殖民地。除了直接征服殖民地外，殖民国家还将一些经济落后的国家变为半殖民地，如暹罗、波斯、阿富汗、奥斯曼帝国等，在这些国家攫取了海关、交通、通商、筑路、开矿、建厂、开办银行、训练军队等权益。
此时，各殖民国家为了争夺新殖民地或保护既有殖民地而纵横捭阖，形成了极其复杂的利害冲突关系：德国对英国的世界霸权提出挑战；英国利用法国牵制德国；英国利用中国牵制俄国；法国利用俄国牵制德国；德国利用奥匈帝国和奥斯曼帝国包围俄国，曾纪泽知道，随着争夺殖民地的手段趋于激烈化，世界大战的爆发不可避免。中国得尽快集中精力发展类似于英国的“无畏”级战舰，制造生产无烟火药，研发原始的战机等，他还下令将中国的陆军扩充到100万人，操练新军，做好打世界大战的准备。
而且此时，随着中国经济的发展，中国有很多棘手的民生问题要解决，比如卫生问题，虽然帝国的政府已经大力发展西医，努力建立一个现代医疗和公共卫生体制，各高校都设置了医学专业，但是由于缺乏现代的医药技术和卫生条件，常见的感冒、发烧、咳嗽、闹肚子等症状在当时常常是致命的。而呼吸道与肠道系统的疾病，是中国人口死亡的首要原因。当时中国的婴儿和儿童的死亡率很高，一位母亲生五六个孩子，到最后能养活两三个就很不错了。
中俄停战后，曾纪泽开始建立更加强大的大汉国海军，进行大海军建设。此时，中国已经从英国引进包括实体军舰、造船术、训练体制和海军学校，建海军将近二十年。
从1882年到1896年，中国海军的经费增加了500%，海军年度预算已经高达5930万元，占年度预算支出的10%。更重要的是，中国的海军建设完全复制了英国皇家海军的既有系统，从造船、人员训练到远航、后勤保障无不齐备，中国海军舰艇总吨位已经从当初6万吨增加到30万吨。
中国海军击败了拥有世界第三大舰队的俄罗斯帝国，歼灭、俘获沙俄27艘战列舰，取代俄国成为世界第三大海军强国，填补了“北太平洋大真空”，因此在华盛顿会议上，被欧美强国承认为全太平洋的主要控制者和世界强国之一，跻身列强。后来兴起的美国恰好也在此际鼓吹“门户开放”政策，希望维护“各国对华商业上之机会均等”，曾纪泽指示外交大臣伍廷芳，和美国加强合作，开始着手和英国、法国、德国等国家谈判，商讨如何取消中国和他们签订的不平等条约，这使得曾纪泽在国内越发确立了至高无上的地位。
曾纪泽考虑到“日本的领土100%为海洋所包围。不依赖海上交通就无法生存”，所以决定还是从海上牢牢掐住日本的脖子。为了拉拢英国，同时也是积极应对即将到来的“无畏舰时代”，曾纪泽让徐世昌马上开发尼布楚的银矿，补充海军经费，让中国海军从英国定购6艘一万五千万吨级的战列舰和装甲巡洋舰，第一期新购3艘15000吨的“大汉”级战列舰，第二期为增购3艘20000吨级战列舰“秦始皇”号、“大唐”号、“共和二号”。为确保技术的先进性，所有这些军舰全都向英国普茨茅斯海军船厂订购。
此时是自由资本主义时代，基本上没有“限购”一说。这六艘军舰是一笔令其他列强眼红的“大订单”，英国驻华大使朱尔典积极促成了这件事，拿了大笔的回扣，和曾纪泽的关系更进了一步。
英国普茨茅斯海军船厂不仅提供了军舰，还提供了技术人员支持。根据中方的定制要求，这六艘军舰在武备、动力、防护等方面都进行了革新，尤其是火力和动力装置都有了革命性的设计，一旦到位，中国将提前进入“无畏舰”时代。
这六艘军舰区别于以往战列舰的最显著特点，就是采用统一口径的10门305毫米主炮了。此前各国的军舰流行的主炮布置方式是在舰体首尾各布置一座双联280毫米或305毫米主炮，法国、意大利、俄国等海军强国的战列舰上诸多不同口径第1第2主炮混装的布置方式，这种布置方式的具体做法是将第1主炮炮塔各布置在舰体首尾，而将其余的第2主炮炮塔布置在舰体两舷，这些战列舰的设计没有经过海战的实践检验，造成命中率不高，打一百发炮弹，能命中一两发就算不错了。
中国定制的这六艘战舰，通过集中控制火炮齐射对目标区域的火力“覆盖”达到提高命中率，命中率会翻五六倍。这六艘战舰在动力方面最大的改进就是使用蒸汽轮机。当时万吨级以上的战舰，能够保持巡航速度15节，就只能维持在8个小时以内，超过这个时间，对相对复杂的蒸汽机的可靠性和寿命都是致命的，同时主轴过热，引擎过载，面对这些故障，即使是最有经验的轮机兵也无计可施。而在“大汉”级战列舰15000吨级以上的战列舰上采用新式蒸汽轮机，在当时世界范围内还是首次，被认为是一种设计思想的跳跃，英国设计师很多都惊呼“中国人是不是疯了”。根据中国的定制设计图，“大汉”级军舰的动力部分安装了18台三涨式蒸汽锅炉，4台帕森斯蒸汽轮机组24000马力，最高航速24节，这些蒸汽轮机可以保证这些军舰以20节以上航速持续行驶13个小时而保持良好的可靠性，这在战斗状态尤其重要。
另外在装甲防护方面也有所突破，这些巨无霸战舰的防护更全面，炮塔、机舱、弹药库、司令塔等关键部位的装甲，厚度达到280毫米，舰体舯部装甲带最厚处也是，全部包覆舰体，一般的炮弹根本打不穿。而且，军舰两端的装甲部分为64毫米，注重了水线处和水线以下对付水雷和鱼雷的攻击。甲板采用多层布置，最厚处装甲3层共75毫米，主甲板采用蛋壳原理设计，为穹型，中间隆起两边稍低下与舷侧装甲对接。在舰体结构上，舱室尽量小型化水密化以提高水密结构增加浮力储备，隔仓间的支撑壁，采用强化钢结构以提高隔仓的强度和韧性。水线下和水线处的舱室间全部取消横向联络门，水密门的数量被尽量缩减。另外取消了传统的舰首撞角。这些改进的设计，对于提高战舰的防护能力特别是抗沉性效果显著。
曾纪泽的要求是，这六艘军舰必须在1900年之前交货，英国普茨茅斯海军船厂方面说“保证没有问题”。
另外，曾纪泽还下令加大大汉帝国的潜艇部队建设，基地建立在了旅顺港。
曾纪泽之所以选定旅顺港，因为这里四周群山环抱，港口东是黄金山，西有老虎尾半岛，其间有狭长水道与外海相通，这里冬无严寒、夏无酷暑，为天然的北方不冻良港，港内隐蔽性与防风性良好，港内水深，适合潜艇部队的发展。
曾纪泽很清楚潜艇在现代海战中的作用，安排霍兰到旅顺港口研发新的潜艇，要钱给钱，要人给人，并在旅顺建立了中国第一所潜艇学院，让霍兰当院长，培养中国的潜艇人才。其实，中国在潜艇设计方面，还是有基础的，早在1880年，中国的清政府完全靠自己的能力，制造了近代史上中国的第一艘潜水艇并试航成功，开创了中国制造潜艇的先河。这艘天津机器局制成的潜艇，“式如橄榄”，“驶行水底”，“上有水标及吸气机”，“可于水底暗送水雷”，从外观、构造，到件能、功能，无不反映出近代潜艇的特征和性质，这艘潜艇下水试行时“灵捷异常，颇为合用”。
让霍兰感动的是，曾纪泽十分体谅霍兰的失败，亲口对霍兰说：“我们中国要的世界一流的潜艇。你尽管试验，一切失败的责任都由中国来承担。”
最终，霍兰对中国政府的重用表示感谢，他为中国新设计了“潜龙”级潜艇，装有60马力的汽油发动机和以蓄电池为能源的电动机，采用双推进，水下短距离航速可达每小时12海里，即使在水下航行数小时，其水下航速也可达每小时8海里，续航力为1000海里。内外壳之间的空间被充作压载水柜，并以此控制潜艇下潜和上浮，更加安全。武器为一具艇首鱼雷发射管，可发射5枚鱼雷，前后2门火炮。(。)