毕竟，手握有军权，再有经济大权的话，或者手握经济大权，再独揽军权的话，即便是圣人，也难免会滋生野心，想要问鼎最高权力，当皇帝！
这也就是为什么，古往今来，君王讳莫如深的事情，莫过于文臣武将的交往过密，交情过好。
不然的话，如果他们联合在一起的话，就没皇权什么事了。
毫无疑问，后世的满清朝，雍正弄出的南书房与军机处，从某种程度上讲，就有着这样的雏形，将军权与行政剥离开来，使其成为相对独立的两个存在。
否则的话，在后世的历史评价中，也不会将康乾期间，称之为君主专政制的顶峰。
渐渐地，随着崇祯的沉默，为之走神，眼睛自然变得涣散了起来，流露出一副无精打采起来样子，卢象升很快就发现了这一点，也就停止了讲话，素手而立在那里，一副十分恭敬的样子。
不得不说，虽然心里想着事情，但崇祯却有着一心二用的本领，并没有遗漏卢象升所讲的内容，对方的话音刚落，他的精神一振，随即就接过了话题。
“象升啊~朕说得是在辽东实施新的军事改革，裁撤卫所制，而非是全国各地都是一刀切，将所有边境的卫所都裁撤掉。”
“喏~这是朕的一个想法，你先看看~！”
崇祯话语停顿了那么一下，像往常那般，很是随意地将面前的薄薄小册子扔给了对方，在卢象升接过小册子之时，浏览其中的内容之际，继续说道：“这是朕的初步想法，其中囊括了军队的编制，不同职位的相应军衔，以及辽东边军的职责和城防营的区别。”
崇祯的话音戛然而止，没有再说下去，只是笼统地介绍了一下，不然的话，如果详细讲述小册子中的内容，反而像崇祯向卢象升汇报工作了。
翻开小册子的那一刻，原本情绪不高的卢象升，顿时就是眼前一亮，随着浏览的深入，更是神采连连，心中也是为之长松了一口气。
所谓的军事改革，裁撤卫所制，只不过是规范化大明的军队，将编制之类的事情标准化，便于管理，对于边防，并没有太大的影响，不仅不会削弱边军的战斗力，还会予以一定程度的提升。
自大明开国以来，历代都有一个问题，也是大明军队的一个弊端，那就是军队的编制过于混乱，起伏很大，没有一个统一的标准，因主将的领军思想不同，军队也就存在着不一的编制。
因此，一旦调换主将的话，如果不是从原来的军队提拔上来，新的将领要想指挥军队的话，就需要一定的适应时间，熟悉自己的军队编制。
若是放在平时，没有战事发生，倒没什么，有的是时间让主将自己到任之后，熟悉麾下的部队。
然而，如遇战事，战机瞬息万变，情况十分危急的情况下，这种弊端也就凸显了出来，战事越大，这种弊端就会不断地被放大。
毫无疑问，军队编制的标准化和统一化，更有有利于将领的指挥和作战，也方便朝廷的管理。
卢象升手中的动作越来越快，不断地翻着小册子的书页，眸子的光芒越来越炽盛，自动跳过了那些职位与军衔的划分，精力主要集中于崇祯的这种改革思路。
从大的方面来看，大明军队的改革，不再划分边军、卫所军、地方军等等，只分为两大类，军队和城防营，也就是相当于现代的正规军和武装警备。
如此一来的话，各个军种的职权与任务更加地清晰而分明，也能防范军队的扰民，借助公务之名。
作为天雄军的统帅，卢象升更加明白这一点，军队编制的标准化和统一性，将会意味着什么？有多么的重要？
这样改革之后，对于某个人或者将领的依赖度，将会大幅度降低，只要有才能，都能带好相应的军队，大大缩减了将领与军队的磨合期。
这也就不难理解，古代的时候，为何常常说，临阵换将，乃是一大忌！
最为关键的是，小册子里的有那么一条，让卢象升心动不已，再次眼前一亮，成立军事衙门，专门负责处理将士犯法的事情，也给于底层兵卒那么一个途径，可以举报上级贪污、渎职之类的，而不至于被秋后算账，不至于被人报复。
这样的话，提高了军队的透明性，大大降低了那些将领的欺上瞒下，贪墨士兵的粮饷。
心思百转千回之际，卢象升看完了小册子里的内容之后，望向崇祯之时，目光之中，情不自禁地带着愈发恭敬的崇拜之意，这样的军事改革，将会是功在当今，利在千秋，毫无疑问，又是皇上的一大手笔！
当然，这样的举措，无疑也强化了皇权。
毕竟，随着哪个人或者将领，对于军队的影响力越来越小，不至于缺了他不可，只要有才能，任何人都能胜任，自然而然地，君主对于军权的掌控也就越强。
这个时候，在卢象升炽热的目光之中，容不得他继续深想，崇祯再次开口了。
“象升，看完了小册子之后，想必你也明白了朕的意图，让你到辽东推行新的军事改革，说白一点，就是在辽东搞一个军事改革试点，从而积累经验，以便以后将其推行全国，”
“是，皇上，臣明白~”
听到卢象升满含诚恳的回答，崇祯露出满意之色，更是轻轻点了点头，满脸的赞许之色，似有所感一般，就好像想到到了什么，进而沉声说道：“象升啊，此次辽东，你的担子很重啊，不仅仅是这些。”
闻听此言，卢象升的眉梢微微颤动了一下，满含期待之色，直直地看着崇祯，等待后面之语。
“要想北方真正的稳定下来，不再受那些游牧民族的侵扰，大明就必须恢复原先的奴儿干都司，以及万能都司最初的职能，使得两者形成掎角之势，犹如两座大山，镇守于京师的西北和东北，将朝廷的防御纵深向北延长上千里......”
跟在崇祯的身边那么久，经常见面，耳提面命之下，卢象升早就习惯了崇祯的惊人之语，以及时不时地就冒出新的军事新名词，比如战略纵深之类的，并能够明白和理解。
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