打铁还需自身硬，筹建武备厅，就是增强自身的第一步。
“武备厅就是武器装备部门，主管军械的装备，制造，发展，采购，以及研发，部门成立之后，下辖火炮局，步枪局，机枪局，弹药局，手榴弹局，共五大分局，另外，我还打算在天津，保定，大同三地兴建武备厅的直属兵工厂，用来生产军队所需弹药枪械。
现阶段，禁卫军和北洋军都大量装备德制武器，一旦战时必定受制于人，如果咱们能仿制成功，这样既能降低采购成本，又能振兴自己的实业。”
按照叶开的构想，武备厅的定位类似于后世的总装备部，掌管全军的武器装备工作，武备厅成立之后，原本分散于全国的军工企业就能统一起来，例如江南制造总局这样老牌军企还能发挥余热，当然这是有很大烂尾风险的，整合这些企业无异于从各地督抚手中抠食儿吃，所以为了不受制于人，叶开还计划成立属于自己的兵工厂，利用天津，保定，大同三地的独特资源，在最大程度降低成本的同时，还能了却后顾之忧。
“武备厅成立之后，先着重发展步枪局和手榴弹局，仿制对象主要是德国的1904式毛瑟步枪，以及m16木柄手榴弹，争取三年之内实现国产化，然后小批量生产，五年内大规模装备部队。”
考虑到清朝那脆的像纸一样的国防工业，五年已经是最乐观的估计了，叶开真没指望能如期完成，即便是有了度支部和邮传部的大把银子，一口气搞出五个分局也不现实，贪多嚼不烂，相比于火炮机枪这样的重武器，选择步枪手榴弹这种科技含量稍低的装备作为突破口更为容易，在不打国际战争的前提下，这些单兵武器已经基本够用，特别是手榴弹这种小巧的区域杀伤性武器，随着堑壕战的兴起，地位越来越重要，如果能够提早西方特别是日俄军队几年普及的话，说不定会有出其不意的效果，在科技越来主宰战争的大趋势下，这种非对称的优势会越来越明显。
叶开将自己的计划娓娓道来，显然他是经过深思熟虑，而坐下的一干人等也听了个清清楚楚，不时的点了点头。
“良帅，仿制德械枪是否要招募洋人技师？”思考了一会儿后，蒋百里问了个问题。
“当然”叶开点头，“现阶段国内还没有这样的技术，我听说江南制造局曾经仿制过一批老式毛瑟步枪，花了几万两银子，枪是造出来了，但精度，成本，可靠性远远达不到原样要求，所以，招募洋工是必要的。”叶开回答，根据当下的实际情况，招募洋人是无奈且现实的选择。
“末将觉得与其让这些洋工亲自上手，倒不如在工厂周围开设专科学堂，让这些人充当讲师，具体的操作由华工进行，而洋工只负责督造，这样三五年后，华工必然技法熟练，到时候这些洋工就可以统统辞退，用以节省开支。”
蒋百里的建议堪称卸磨杀驴，不过却是一个不可多得的好建议，这年头银子最稀缺，熟练工人最难得，这样做不仅打造出了自己的人力基础，还省了一大笔银子。
“嗯，的确是个好办法。”叶开点头肯定，“既然大家没有异议，那筹组武备厅的事就定下了。“
叶开接着问道：“武备厅厅官的人选，你们觉得谁合适？”
众人彼此对视，却没有什么统一意见，出身，背景，资历，能力，以及最基本的政治属性，这都是人选的必要条件，从这些条件里筛选出一个人来，可并不轻松。
“末将推荐陆军部的杨文恺。”又是蒋百里站了出来。
“说说为什么是他。”这个人叶开的印象不是很深。
“杨文恺和末将是同一期的同学，他对军械制造小有钻研，在日本留学期间，这门课程成绩优异，能力自然不必多提，再者他为人严谨，精益求精，末将以为对于这种要求细致的职务，交给他最为合适。”
既然是蒋百里推荐的，基本条件应该是具备，叶开琢磨了片刻儿，终于点了点头。
“那就让他先代理武备厅的厅官，三个月之内，看他的表现如何。”
选人用事，叶开历来是慎之又慎，三个月，这段时间足够摸清他的底细，如果没什么问题，人选就基本定下了。
会议进行到这，武备厅的筹组任务就基本结束了，当然，一切不可能尽善尽美，诸如清理部队中的万国牌，统一枪械口径的问题，一时还无法实现，也只有等到大权在握的时候，才能放开拳脚去做，现在只能采取小步快跑的迂回战略。
“咱们既是同窗又是同袍，良弼有一请求，还望各位应允。”
寂静中，叶开突然开口，一时间所有目光都汇聚而来。
“世事无常，若有一日良弼去职，还望各位把军谘处的工作接着干下去。”
听见叶开的话，底下人顿时懵懵懂懂，不知道为什么好端端来了这一句。
“良帅，你这是....”
“无论良弼在不在，这军谘处都不能散，更不能乱。”叶开起身，拱手作揖，“万望诸位应允”
“末将谨遵良帅指示！”
一群人齐齐回答，对于这个一手建立起军谘处的第一缔造者，他们不止是普通的上下级关系，而是怀着某种知遇般的敬仰，也正因为如此，他们无法知晓叶开的处境，离权力的巅峰越高，跌下的可能性就会越大，未来的一年，叶开必须防范于未然，而唯一能让他安身立命的军权，要牢牢地抓住。
“散会”
.....
从军谘处出来，已经晚上七八点钟，天都黑的差不多了，叶开有些疲累，没有顾得上去别处，径直返回了家中。
离家门还有几步远的时候，他就被一种莫名的感觉包裹着，而当他踏入家门的时候，这种耐人寻味的第六感瞬间成真。
“良大人，您可回来了，摄政王宣您即刻进宫。”
一个太监模样的人从自家大厅奔了出来，一拍大腿，尖声叫道。
“出了什么事？”
叶开认出来这个宫里的邢公公，下意识地问道。
“良大人，您别问了，摄政王正等着您呢。”
一听这话，叶开也顾不上收拾，急忙跟着出了门，等坐在轿子上后，他才有机会问道。
“邢公公到底出了什么事，这么慌里慌张的？”
“嗐，良大人，军机大事我这当奴才怎么知道，摄政王说有要事找您商量，我这都在您府上等了半天了。”邢公公上气不接下气。
“要事？”叶开也一头雾水，“这个时间能有什么要事，劳烦公公好好想想。”
邢公公挠了挠脑袋，似乎想起了什么，半天后，才一点一点的吐出来，而零星的几个字眼，让叶开之前的疲累瞬间消失的无影无踪。
“摄政王好像说什么....西藏...出事了...达-赖...叛...逃印度.....”
（这章卡文了，码的好难受，******）