李如楠也没想到甘宁居然这么大反映，不过看他的样子，就看得出来，将这支船队交给甘宁来打理的话，也算是所托得人。
“甘宁！这大船，你可操控得来！？”
甘宁闻言，转身忙道：“大人若是信得过标下，标下愿当此任！”
李如楠点头，道：“好！从今日起，这船队便交你掌管，不过你这水夫头眼下最要紧的就是带着金州卫的百姓出海捕鱼，说起来倒是委屈你了！”
让福船出海捕鱼，李如楠想想都觉得扯淡，简直就是暴殄天物。
这等大船造出来就应当深涉大洋，纵横四海，可眼下却顾不得这些了，填饱金州卫百姓的肚子最为要紧。
甘宁也知道现在最紧迫的是什么，也不推辞道：“大人放心，标下一定不辱使命！”
李如楠说着，心里也盘算了起来，金州卫的控制权既然已经拿到手了，接下来可就该真正组织班底了，总不能就这么乱七八糟，大大小小的事情全都堆在他的头上。
可金州卫被马彪等人荼毒了十多年，所谓的行政机构早就被破坏殆尽，连个县令都没有，更不用说各司其职的吏员了。
按照大明朝的规定，指挥使为卫所一级最高军事长官，秩正三品。下辖指挥同知两人，从三品，指挥佥事四人，正四品，镇抚司镇抚两人，从五品，经历司经历两人，从七品，知事两人，正八品，吏目两人，从九品，仓大使、副使各一人，不入品级。
一般以五千六百人为一卫，每卫下辖五个千户所，以一千一百二十人为一个千户所，设千户官，千户下辖十个百户所，以一百一十二人为一个百户所，设百户官，每百户辖两总旗，各五十人，总旗下辖五个小旗，每小旗十人。
可现在李如楠连麾下的佐官都凑不齐，自然也就没那个心思完全遵照大明朝廷的定制了，按着他的意思，孙承宗自然是要担任指挥同知的，四个指挥佥事，分别为孙兴，赵老三，甘宁，傅成，其中孙兴，赵老三，傅成三个统领今后的步骑兵，甘宁则统带金州卫的水师，冯仑虽然称不上什么大才，但胜在心细，可以先做个经历司经历，金州卫的两米支出，军费开支什么的都交给他，让他做个大管家。
至于来顺，巩志，孙武，孙文四个则待在身边，充作亲军，李锋现在也正经是个活人了，负责统领将军卫队，神机龙骑兵，和跳荡骑兵，担任他的亲兵统领，剩下的缺员也只能日后再去补充。
安排妥当了之后，李如楠将船队交给了甘宁，便带人回了金州城，眼下金州城百废待兴，所有的事全都堆在了李如楠的案头，急等着他来处理。
金州卫现在仅仅是初级城寨显然不行，按照系统提示，金州卫现在有人口一万多，可以提升至城堡级别了，当然也可以转换类型，朝着城市发展。
但是李如楠可没想着将这里作为他日后的主城所在地，金州卫过于偏远，四面受敌，实在太不稳妥，还是将这里作为要塞作为合适。
还好系统开放了现实货币兑换功能，不然的话，留难还真没有那么多钱来给金州城升级，现在好了，有张诚送来的那些黄金，初期建设应该足够了。
打开控制面板，眼下还有民兵军营和平整土地这两个建筑可以建造，民兵军营建造费用1500金币，可以用来招募卫所刀牌手，卫所大刀手，和卫所长枪手。
这三种兵虽然只是最低级别的，但是前期发展用来守卫领地是再适合不过了。
平整土地的建造费用也是1500金币，可以提高农业生产，眼下金州卫最要紧的事，就是恢复农业生产，只有能够做到自给自足的地步时，金州卫才算是真正安定下来。
要是系统没更新的话，这些建筑自然只需要李如楠大手一挥，一切就OK了，但是现在显然不能这么简单了，连兵源都需要真正的人，通过专职来完成，更不用说这些实打实的建筑了，要是当真凭空冒出来的话，非吓死两口子不可。
分别点击建造，倒也没什么天雷勾地火的异象，反倒是一张建筑图纸落在了李如楠的眼前，将他吓了个半死。
紧跟着就传来了系统的提示音：“民兵军营建造图纸一张，依照此图建造民兵军营，须专职实体人进入兵营自动完成初级训练，兵营内自动生成武器装备。”
叮！
“平整土地建造完成，金州卫势力范围内所有耕地，农作物产量增加20%。”
靠！
这个也太儿戏了吧，花了一千五百金币，整个金州卫的耕地产量都能增加20%，那还要袁隆平干啥？
叮！
“金州卫达成升级目标，人口一千，请问宿主是否将城寨级别主城金州卫升级为木堡，所需金币一万。”
升级！
“升级失败，所需金币不足！”
靠！靠！
李如楠再去看控制面板，上面资金一栏只剩下了2000，当初在朝鲜干掉了立花宗茂赚来的5000金币，这就用去了一大半，好在李如楠有钱，不说张诚送来的那万两黄金，之前在朝鲜黑了李昖的宝藏，要是换成金子的话，少说也有二三十万两，这下可全都派上用场了，除了留下一部分，做资金之外，余下的全都兑换成了金币，再次将资金拉升到了159000金币。
有钱了，李如楠随即就开始了疯狂建造，先把城寨给升级了，小小的城寨哪能装得下他强大的心，花掉一万金币，李如楠现在都不当个事儿。
叮！
“木堡造图纸一张，依照此图建造木堡，金州城防御力提升，金州卫势力范围内治安增加20%，金州卫势力范围内民心归附增加20%。”
骑兵营寨：建造费用3000，可招募：斥候骑兵。建造！
新兵军营：民兵军营升级版，建造费用3000，可招募：卫所长枪手，卫所刀牌手，卫所大刀手。建造！
弓箭作坊：建造费用3000，可招募：藤牌弓箭手。建造！
道路：建造费用900，提高商业贸易。建造！
公共农场：平整土地升级版，建造费用3000，提高农业生产。建造！
叮！
“骑兵营寨建造图纸一张，依照此图建造民兵军营，须专职实体人进入兵营自动完成初级训练，兵营内自动生成武器装备。”
叮！
“新兵军营建造图纸一张，依照此图可升级民兵军营，须专职实体人进入兵营自动完成中级训练，兵营内自动生成武器装备。”
叮！
“道路工程开始启动，金州卫势力范围，商业贸易税收增加20%。”
叮！
“公共农场攻城开始启动，金州卫势力范围内所有耕地，农作物产量增加30%。”
伴随着叮叮当当的系统提示音，一张张建造图纸出现在了李如楠的面前，还有两个被标注为工程启动令牌的东西。
钱算是花出去了，可问题是这些建筑图该怎么变成真真正正的建筑物，李如楠却犯了难。
正琢磨着，智妍走了进来，手上还捧着件衣服，到了李如楠的近前：“将军大人！孝敏姐姐让我给你送来的，她说天气冷，让你别冻着！”
说着一把抖开，居然是见披风，小丫头撇了撇嘴，有些吃味的说道：“真是偏心，孝敏姐姐都没对我这么好过！”
李如楠淡淡的一笑，就是连他都没有想到，之前那个孝敏对他的态度可以说是鼻子不是鼻子，脸不是脸的，横竖看着不顺眼，可自打他从朝鲜回来，那丫头的态度立刻就变了，不知怎的，让李如楠总觉得像是要讨好他一样。
智妍把披风收拾好，见李如楠的注意力根本就不在这上面，不禁有些气恼，道：“你这人，孝敏姐姐辛辛苦苦做出来，你也不说声谢。”
当主人的要去谢奴婢？
这是什么道理！？
好在李如楠也不当真是这个时代的人，对上下尊卑什么的虽然很享受，倒也不是十分看重，要不然的话也不会时常和他的属下嬉笑怒骂的了。
“好！好！好！倒是我的不是了！你回去替我谢谢孝敏！”
智妍一撇嘴，又犯起了小傲娇，道：“我才不去，要谢的话，你自己去谢，将军大人！这些都是什么！？是你画的吗？”
智妍的注意力被书案上的建筑图给吸引了，凑过去拿起来一阵看。
李如楠方才正为这事犯愁，见智妍来了，心情也好了不少，道：“金州卫这地方百废待兴，什么事都要重新规划，料理，只是我手上缺少劳力，一时之间也不知道该怎么解决才好！”
智妍抬头看着李如楠，眨着眼睛想了想道：“这里不是有很多人吗？他们连饭都吃不上，好可怜，倒不如你去雇佣他们过来，帮着你建这些东西，你发给他们粮食，这样一来，他们能有东西吃，好好活下去，你也能把这些东西全都建出来，不是很好吗？”
李如楠闻言一愣，突然笑了，这么简单的事情，他居然没想到，还要智妍这个小丫头过来提醒，以工代赈，历朝历代不都是这样吗？
金州卫现在有一万多百姓，也不能全都指望着他来赈济，一直撑到今年秋收，反正让他们闲着也都是闲着，既然如此倒不如真的让他们来出劳力，李如楠拿粮食，又能救活金州卫的百姓，又能完成基础建设，岂不是两全其美。
这么简单的一个办法，可笑李如楠之前也是身在局中，关心则乱，居然都没能想到。
“智妍！你这丫头，可真是我的女军师！”
解决了一件麻烦事，李如楠也是有些得意忘形了，伸手在智妍的头上揉了揉，智妍一阵晃头，可怎么也挣脱不开，小声嘟囔道：“谁是小丫头啊！说不定我还比你这坏家伙大呢！”
李如楠笑着，也不反驳，把来顺喊了进来，让他去叫冯仑和甘宁过来。
到了正午，一身湿漉漉的甘宁和冯仑结伴到了金州城，李如楠当即便将心中的计较和两人分说一番。
甘宁闻言喜道：“大人！若是能当真如此，标下便代金州卫的百姓谢过大人的活命之恩了！”
甘宁是土生土长的金州人，他自然希望乡亲们能好，但是却也清楚，要是单纯让李如楠养着这一万多人，也不现实，如果能够以工代赈，自然是最好的解决办法了。
李如楠要大规模的搞建设，也是发展金州卫，对百姓们也有好处，特别是李如楠要建农场，修缮道路，最终受惠的还是金州卫的百姓。
李如楠见甘宁没有意见，顿时放心了不少，眼下在金州卫，甘宁代表着的就是本土势力，能够把甘宁说服，剩下的事情就好办了。
当天李如楠就向金州全面发布了他坐上指挥使位子之后的第一项公告，大体意思就是金州卫就是个烂摊子，想要活命，想要以后的日子能过得更好，就必须大家伙戮力同心，团结起来努力奋斗，光靠指挥使大人一个完全没戏。
现在指挥使大人知道大家伙都在饿肚子，所以为了解决肚子问题，和金州卫破破烂烂的问题，指挥使大人决定，由他自己出钱出粮食，大家一起玩命干，百姓们干活，指挥使大人做饭，同心协力，渡过难关。
金州卫的百姓现在饿得两只眼睛都绿了，能吃的都被他们吃了个精光，现在就剩下要吃人了，一听指挥使大人这么够意思，那还有什么说的，来吧！干吧！先吃饱了再说吧！
公告刚一发出去，没几天的功夫，金州卫的百姓拖家带口的全都到了金州城，一个个的连陶盆瓦罐都准备好了，就等着指挥使大人给他们开饭了。
李如楠看着城外老老少少衣衫褴褛，骨瘦如柴的百姓，也是阵阵的无奈，朝廷无能，只知道醉生梦死，享受荣华富贵，却将这些百姓全都推给了他，他要是不管的话，只怕等不到秋收，金州卫就要变成死地了。
“传令下去！开仓放粮，先让百姓们填饱了肚子，在干活！”