赵长河的夷南舰队初始分作两批，一批北上护送先锋军到达登州后，进入渤海一带开始剿杀和围捕一切有威胁的水面力量，蓬莱府的官船作坊里渐渐积累了四五百艘的各式渔船、商船、战船，跟随后勤船队押送了一部分回去南地，但依旧码头满满拥塞。
第三批船队又押送一批回去后，又把其中一部分弄到烟台和威海城看押起来，这才把蓬莱府的码头压力给减轻了。
分舰队对淮南东路到登州一带的沿海进行扫荡，确定暂无朝廷水师威胁后，随即北上跟大舰队汇合。自此，夷南舰队完成了合兵，并且开始对渤海湾东北部海域进行清剿，为平北军登陆并攻占平、营二州的计划作先期准备。
四月底，在战火酝酿越来越炙热的情势下，宋朝廷忽而调派禁军五万余人在太尉高俅的率领下驻防庐州，庐州的禁军兵马规模增至八万余人。
无为军也经过一段时间的恢复和补充，拥兵两万，蠢蠢欲动。
两浙路边防压力大增，面对宋朝廷将近十万数的禁军规模，张林自然是不敢掉以轻心的，只得忍痛搁浅南下战略，抽调部分新福军和新夷军进驻江宁府、宣州和池州。
两浙和福建辖地虽然有两千万人口，但张林实行的来是职业军精兵路线，算上刚招募的常备军才堪堪十三万兵马，其中抽调四万兵马北上，而且还都是战力最强的老兵，导致整个防线出现了一个防务空虚期。
好在宋朝廷不改拖拖拉拉、磨磨唧唧的风格，等他们兵马粮草完成驻防后，军器监已是在主公死命的催促下把前面空缺的弹药给补足了，为此优先消耗铁料，耽搁了铁道公署的建设计划。
等防线彻底部署好，张某人才松口气，接着又火上心头。妈个蛋，老子没先去打你，你特么反而来威胁我，把兵都压我家门口了，这还得了。
一个屁大的登州而已，居然让高俅增了六万兵马到南地，想趁老子虚弱咬一口还是咋地？
军机署打探的消息中，宋朝廷新增兵马中居然还带了几十门大口径浑铁炮和近千数的鸟铳火枪兵，野心不小啊。
张林一方面想打，一方面又迫于财政支出的压力想先缓缓，前线要炮给炮要人给人，银子跟水一般地流淌，银务署的钟胖子又在嗷嗷叫唤哭穷。
不过人家都欺负到家门口了，搞得两浙路人心惶惶，许多商人们缩小了作坊投资的计划规模，市面上的纸票更是兑不出去。
打！不就是钱吗？
老子小金库里七百多万元没地方花，码的，拿三百万元出来跟你姓赵的怼，看你舍不舍得继续往里面砸钱。
一艘七千料拥有四十门（改进后增加了八门1.8口径火炮）火炮的炮舰才造价24万元（不含炮弹），2.0口径火炮打一发也不过十元钱（非成本价），三百万能打30万发。
老子弄五十门炮每天轰你几轮，看你高俅还敢不敢在我家门口晃荡。
当然，三百万元的战争预算并不是这么算的，还有战斗补贴、伤亡抚恤、军饷军粮、马匹火枪军刀长矛盔甲、运送耗损、火炮损耗等一系列战备物资的消耗。
不过张林也不是自己白掏腰包，而是着令财政总署以战争国债的名义发放战争债券到民间，然而他在各地找自己私人行当里的商人出面，公开购买战争国债，同时让官报对其进行大肆的报道和宣传。
这打仗光政府出钱不行，民众若是不支持，或者民众不能明显地得到战争红利那真是太失败了。
后世美国为什么到处点起战火却能国内经济一直昂然不衰，最主要还是其战争手段运用的好。虽然最富的是资本家，但资本家富起来，同样是对经济、科技、民生发展有很大的促进作用。
此次辖地发行的战争债券面对所有辖地民众，单票面额为一元，一股为十元，红利为2.98%，比目前银务署民间存储业务的定期利率1.4%要高一倍。
不过战争债券毕竟不是高利贷，看似给财政减压，其实是刺激辖地百姓的一次试探。
反正跟宋朝廷之间只有一个活下来，两浙、福建也占了，登州也抢了，现在又在争夺幽云十六州的正统大气运，可以说是不死不休的局面。宋朝廷既然趁辖地虚弱时候增兵，不管其到底打算何时开战，张林已经下了决心。
晚打不如早打，与其让他们陈兵边界地威慑辖地让百姓们人心惶惶影响经济发展，倒不如先下手为强。
军器监在开足马力进行武器弹药制造的同时，如皮革枪套、军用浑铁铲、皮制水袋、玻璃水果罐头（梨、桃、杏等）、止血药、丝绸（用于火药）、麻绳麻布、木料（用于据马制作和战壕）等等一批批军工副品的订单也海一般下拨给了民间公司。
四月初的时候，商务署就出台了政策，生产制造业中超过五人的作坊统称公司/工厂，十人以上称公司，账面资产达到五十万元以上的公司有资格称为集团。当然，涉及到非生产制造的商业组织不受人数限制（比如辖地内的中间商，类似于后世的代理商或者销售公司）。
由战争刺激而产生的一系列副品订单很快就把各地商人们的热情调动了起来，在“某些商人”的带头下，慷慨解囊地购买战争债券以期获得官署拨下来的更多订单。
“合同付款方式要灵活变动，可以首批支付10%-20%，交货后支付到70%，余下30%按年利率给他们算，压在下一批订单的订金上。以此，我们能持续多获得30%的活动款项。”
商务总署的头头们又被主公叫来开会，张林口沫横飞地道：“他们愿意接就接，不愿意的也莫要勉强，有的是商人肯接。当然，30%的订单款项也要合理，若是超过接单公司的财政承受能力，可以适当多支付些尾款。”
说道这里，张林肃声重重地警告道：“我不想听到，看到任何关于公司或者作坊因为官署违规扣押尾款而导致破产的事情。但有一件，所有相关公职人员全给我撤职查办，依法严办！”
“遵命。”
有人疑惑道：“主公，若是因为其自身经营不善而破产，岂不是白白冤枉了好人？”
张林道：“所以你们拨发订单的时候要在合同里写明条款叮嘱接单的商人，30%的尾款扣押若是承受不住，那就不要逞能接单。否则强接订单而破产，还要恶意上报廉政公署的商人，一旦被查出其破产原因非是尾款扣押，自有律法来惩办他。不遵守法度的儒商，一律严惩。”
“是！”
“另外，你们商务总署也要对各行当进行调查和划分，以及细分！比如船业制造公司的造船坊，桅杆、龙骨、甲板等木料、船锚、装粮装水的玻璃罐或者坛子，小到布帆、缆绳、油漆、黏胶等等，都要进行产业链划分，把这些订单直接拨一批到民间，让船业制造公司采购从其中质量和价格的货物。有些官署订单不要总是便宜了大商，那些人也是把订单分下去的，中间还多了一层利润。这事你们和军器监商议，我会让他们予以配合，先从官署工厂里实施。”
“我等明白！”