中华帝国自开国以来，经济发展不错，税收也大有起色，但财政一直吃紧，这种火枪兵单兵装备就能看出来。
钱都花在工业带、工业区、工建工程和军械装备上了，维持着五十多万规模的常规军。北地河内行省，原辽国西京道，两国军队还在不停地耗损军费，互相伤害。
张林不懂什么行军打仗排兵布阵，他对于战争却有本质上的认识，比拼国力，用钱砸死金国和西夏，让他们见识见识什么叫炮弹如雨，什么才叫中原大国的底蕴。
现在财政吃紧不要紧，只要不破产就行，再说还有国债这一招没用起来呢，必要时可解燃眉之急。开战后，军部也将执行以战养战的策略，彻底断了北方游牧民族复兴的希望，把他们的根子都给烧掉。
在张林的计划中，国土扩张战略要持续很久，他要在有生之年里替后世把周边威胁彻底根绝。
东面的高丽国没有存在必要，日本国人口太多，是必须要瓦解，这其中琉球国是个很好的利用对象。把高丽和日本当外海抵御前沿，把海军直面太平洋。
南面像后世的老挝、越南柬埔寨什么的国家也要并入行省，马六甲海峡周边的领土收入囊中，把海军直面印度洋。
西面的高原和山脉是天然防御地带，只要把印度给分裂掉，就有足够的战略缓冲地带。
至于北面，由于版图太大，张林还没想好，反正至少金国的地盘得吃下来，还有外蒙古。
毕竟后世俄罗斯西伯利亚那么大的版图，在这条件极为落后的古代，想要往冰天雪地里进行移民并不是一件容易的事。
地球说小很小，说大也大，没必要建立一个横跨亚欧大陆的帝国，国土不是越大越好，版图太大了很容易内部垮台，只要扼守住西方文明入侵东方文明的战略要地就行。
后世常在贴吧论坛里看到什么十字军东征的帖子，好像就是发生在十一世纪，听说最远打到了印度。
张林经常恶趣味地会想跟这帮领主贵族兵碰一碰，看看谁的胳膊粗，但怎么想都有点大人欺负小孩的感觉。
在宣州市巡视了五天后，赶在正月底回返皇城，内阁大臣们自然负责处理繁琐的事务，张林则准备休息几天，再去视察明州市位于定海县的镇海船厂和舟山岛在建的东海舰队。
当然，去巡视明州不是简单地直接去，肯定要对周边地区展开突袭检查的。作为皇帝陛下，时间是宝贵的，可不会干耗在行程上。
值得高兴的是，去岁的各项改革政策在风气为之一变的官员们努力下得到了落实，尤其是针对国内目前最急需解决的女人闲置劳动力。在这个以劳力输出为主的时代，尽管有各种各样的耕地新器械出现，但男人依旧是农业的主力军。
很多女子只能在家做些纺纱织布的活来补贴家用，在中华帝国现在跟金国和西夏国的贸易几乎断绝，导致纺织业的前景堪忧，商人们也缩减了工人和生产规模，很多棉布降价销售后不得已地积攒在仓库中堆积如山。
这些布、棉、绸、帛，亏本卖是不可能的，商人们宁愿烧掉它都不可能亏血卖。不过在新年战略产业北上的背景下，民间都知道国家即将对金国和西夏国开战。
这是令人唤醒鼓舞的消息，只要开通新的商道，积攒在仓库里的布货就不愁销路啦，大家都能赚的盆满钵满。
不过就眼下来说，民间大量女子失业依旧是不可避免的社会现象。
为了解决这个问题，育教总署出台一系列政策招聘和培训女老师以及女学生。商务总署也制定政策，让民间商人们必须按照一定的比例聘用女子，比如酒楼里的女服务员，布行、店铺里的女售卖员等等。卫生总署也颁发政策，接受一大批女子培训成护士，一部分安置在民间医院里，一部分送去军校当医疗兵。
另外，针对民间很多地方依旧在采用前朝的计量单位比如宋斤、宋尺等现象，内阁制定政策从各地商会源头抓起，但有发现商人们或者店铺沿用旧制单位，一律罚款。
现在财政很吃紧，但并不意味着国家穷，看看繁荣昌盛的商业就知道了，看看民间百姓还在增涨的工钱就知道了，钱都在民间呢。
在正月底的时候，上一批战争债券完成回兑后，朝廷又发行了新一轮国债以及战争债券，这次债券的规模是空前的。在前一次回馈良好且国家军力强盛的基础情况下，民间购买债券的热情非常高昂，第一批一千万元的债券不到三天就如泥牛入海般地投入市场。
针对这股热潮，第二批两千万元发行也在计划中，按照内阁的评估，债券控制在八千万元以下是最保险的，否则将会拖累经济发展。
这笔债卷款项自然大部分投资在工业带和民生建设上，加大对沿海地图捕鱼业的投资，尤其是超过三千料的大型捕鱼船，鼓励百姓发展远海捕鱼，顺便替国家测量水文地理。
料这个船只计量单位也渐渐退出历史舞台了。
一根普通的用船木料，在正常情况下长度大概在五六米之间，直径约二三十公分之间。由于这样的一根木料在水中的浮力，基本可以承载三个成年人的重量，也就在三百多斤左右。
古人是把料数来计量船只大小。
在排水量这个概念普及后，尤其是船只设计的工匠们掌握了浮力承载量的计算方法，各地船厂一律采用排水量来代替原先的料数。
毕竟，排水量的大小也就代表船只的承载能力，比料数更能直观有效地体现出船只的实际大小和装载能力。
6000料的大船约合两千吨排水量，实际载重量在一千吨左右。按照新计量单位，目前国内已有排水量超过千吨的大船超过两千艘，各地船厂中在建的新千吨大船足有两百多艘。
朝廷自从允许私商拥有千料大船后，沿海捕鱼业就兴旺发达起来，新年初始朝廷又把船只规模不设限制的制度颁发下来，意味着商人们可以购买更大的船只用于商业，进一步刺激了沿海经济发展。
不过朝廷也明确立法，超过五百吨排水量的渔船禁止在近海（一千里路内）展开捕鱼作业，这虽然加大了渔民作业的难度，但能买得起这么大船的基本都是商人，因此也无伤大雅。
同时近海沿海的捕鱼制度也跟着调整，严格规定渔民捕鱼所用的渔网目数高能于四百，保护鱼仔繁殖的可持续发展，并派人在沿海一带进行教育宣传，设立渔政司、渔政所来官吏。
国内的渔网规格也随之变化。
这时代的百姓一方面受限于经济环境，捕鱼业并不发达，另一方面民间百姓也没有滥捕滥杀的念头，所以这个制度实行起来只是以防后患罢了。
伴随渔业发展的则是沿海大大小小的私商食品加工厂，鱼干丝、鱼油、腌鱼罐头各种各样的食物也往大江南北售卖，物美价廉味道也不差，极大促进了民生经济。