正因为从高昌和西夏两国身上狠狠地吸了一次血，内阁大臣们才会有底气地批准军部海军总署的登陆作战计划，并且捏着鼻子认了高丽国要钱不要命地勒索。
收拾高丽是板上钉钉之事，用不着急在一时。
中华国一面从西夏贵族手里盘剥各种金银器物，一边利用他们的人口赚取劳动力红利，可谓是大发一笔横财。三十多万的战俘要干三年劳役，能创造多少价值？
就算每个战俘每个月创造10元的价值，三年下来，那也是一亿三千万元的价值。
更何况，许多西夏男性百姓被强行组织成劳务队，以低于汉人的工钱涌入各地去开荒垦殖，又是几十万人。其国留下的土地和女人，吸引着大批汉人光棍移民去定居，其中利益非是用钱能衡量的。
当然，只要高昌回纥和西夏百姓忍受了前三年的痛苦，他们绝对能享受到比原先在西夏国时更优越的物资生活，享受到中华国国民的超高待遇，继而把痛苦继续转嫁到别的民族身上--金国人、部分蒙古人、部分辽国人。
为了给金国上一课，同时也为陛下和皇子张念夫出一口气，内阁大臣们大发善心地拨款两千万元用于海军建设，组织一次大规模的登陆行动。
国防大臣陈良嘴巴都笑歪了，哪个朝代当武官能当得这么爽？文官系统对军事不乱插手，还使劲地输血奶他们，简直太幸福了。
这笔专项款子是单独拨给海军的，因为海军大臣赵长河在前线组织军舰袭扰金国沿海，所以韩世忠全权处理这笔巨款。
在联合参谋总部和海军参谋部的慎重考虑后，决定把其中一千万元用来加强海军陆战队的建设，五百万元继续造舰，五百万元用于后勤。
这么大的支持力度，要是登陆金国腹地的“铁钉行动”还搞不定，他韩世忠愧对皇恩，愧对内阁文臣，愧对亿万国民，也别回来了，在海上找个水深地方跳了吧。
事实上，两千万元的财政专项拨款多吗？一点儿也不多。要知道李师师这个天下第一名伎的捐款都达到了三百多万元，这是单个人！
当然，这天下也就一个李师师而已。但是，拥有富可敌国的财富的商人还真不算少。
两亿元的正常财政收入，对比前朝宋国都差了一截，换算下来，也不过三千万贯钱不到。若是把宋国通过膨胀算进去，也不过堪堪达到前朝一亿两千万贯的五分之三，相当于七钱万贯钱左右。
而中华国兴修国道，兴建工业区，兴办育教学校……等等一大批政策下，财政吃紧是必然的。也就靠着生产力提升、鼓励农耕、国债、国营私营合股办厂、强募战俘劳役等一系列政策在维持。
前宋维持了将近百万人的大军，每年消耗掉一半多的财政收入，而军费大多落入权贵贪腐的腰包中，白白养着七八十万的无能禁军流民。
而中华国只需要拿出三分之一的财政收入就足够支撑七十万职业军队，花销一千万元就足以维持前线二三十万人对金军保持持续消耗。若是再拨点几百万元的专项军费，就足够打一场大战。
虽然中华国军队还没有完全装备火器，依旧是冷兵器和火器的混编战阵，但已经是对周边国家形成碾压。在这个程度上，军费自然是能省则省。
这么几年战斗打下来，军官们不论职务高低，都知道拿炮弹跟敌人换命的战术打法，用战术素养碾压敌人。去年打西夏，在一场局部战斗中伤亡两三千人都是不得了的战损，火炮火枪什么的不值钱，值钱的是那些训练有素、高待遇的士兵！
炮弹没了，后勤源源不断运上来，人没了，可就得一两年的时间去训练了。
尤其是炮兵，作为技术兵种，他们个个都要学习基础数学、力学和几何学，放出去当个小学老师都搓搓有余。这样的士兵死一个，就意味着一两千元的投资没了，能不叫上级军官心疼么？
陆军炮兵如此，海军炮兵的培养就更是耗费了。在陆地上定点打炮和在浪潮翻腾的水面上打炮完全是两个概念，这一方面需要士兵掌握更深的科学知识，也需要大量的射击经验，是必须要用炮弹喂养起来的兵种。
韩世忠把这笔两千万元专款其中的五百万元投入船中，另外一千万元用来加强海军陆战队建设就是本着提高士兵战斗素养的思想。
由于人工费用和造船技术水平的提高，过去一艘海船建造的话，每料六七贯钱，相当于每料55元。而现在，每料花费达到了将近85元。
一艘排水量为2500吨的镇海级战舰，因为船舶设计和碳钢部件-螺丝铁钉、铁丝、铁螺母、铁铸技术的提高，用料下降到了5000料，光建造成本（不算人工）就需要60万元左右，算上人工得至少80万。--事实上，由于高硬耐磨钢技术的限制，船只少用的木料和纯手工制造的碳钢部件价值差不了多少。
不管怎么说，这毕竟是个技术性的进步。现在由于材料限制而无法使用膛床-不是不能用，而是镗床刀头不耐磨，频繁换刀头的花费（时间效用和金钱）还不如手工打造呢。在船舶建造上，很大一部分新铁质部件都是采用搅钢法制造出来的，毕竟不用耗费太多碳钢刀头，也能跟得上需求。
话回正题，一艘战舰光造出来不行，还得装备相应的船帆、铁锚、专用绳索、蒙皮、船钩、清洗工具、桐油、箍桶等等，还有火炮等军械。
一艘镇海级战舰，完全打造出来，不算人员就需要130万元。500万元，最多造个三艘。
这笔军费自然不是让韩世忠一次性用完的，自然未来两三年内就别想再要到这么一大笔专款了，他自然得精打细算。
首先要把“铁钉战略”圆满完成，他才有资格，也有脸继续跟朝廷伸手要军费来打造东海舰队不是？
由于海军陆战队是现在的，一千万元的军费倒也不比花在装备上了，只需要大肆采购能取得战略胜利并且降低伤亡的物资就行了。
因此，铁丝网这种新兴的防骑军、步军的东西就是必要的了，除此外，朝廷支持一批砖石和水泥以及运兵船。韩世忠自己也得把这笔专款掏出来些继续采购。
战略目的就是在金国腹地长白山东岸扎钉子，并不是要一鼓作气单单靠一支海军陆战混编旅就能灭金国，所以防御工事说需要的物资必须要加大采购量。
另外，黄鲸岛（济州岛）的粮食和弹药储配也不能少了，因为这次扎钉子不是扎完就跑，而是必须要恶心金国一两年时间，减轻折彦质部五万七军收复蒙古部族的压力。