二、加快实施自由贸易区战略的紧迫性和重要性
2014年12月5日习近平在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调：加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。我们要加快实施自由贸易区战略，发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用，更好帮助我国企业开拓国际市场，为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。
加快实施自由贸易区战略，是全面提高开放型经济水平的一个现实途径和重要方式，我们一定要深刻理解实施自由贸易区战略的紧迫性和重要性，主要从两大方面来认识。
第一，加快实施自由贸易区战略顺应了全球自由贸易区快速发展的形势。其一，全球自由贸易协定大量涌现。近年来，由于世界贸易组织多哈回合谈判陷入僵局，区域经济一体化加速发展，以自由贸易协定为主的区域贸易安排不断涌现。其二，世界贸易日益向各个区域经济集团集聚。据世界贸易组织专家估计，当前全球贸易的一半左右在各区域经济集团内部进行。其三，自由贸易区迅猛发展由大国带动的特点非常突出。美国、欧盟、日本还通过发展跨洲的自由贸易协定关系，在全球合纵连横，抢占势力范围。其四，发达国家在自由贸易区中力推国际经贸新规则。由于自由贸易区具有“贸易创造”和“贸易转移”效应，必然形成谁参加谁受益、谁不参加谁被边缘化的结果，因此，全球自由贸易区发展浪潮正在深刻影响世界经济政治格局，我国加快实施自由贸易区战略的形势十分紧迫。
第二，加快实施自由贸易区战略能够增强我国深化改革开放的动力。其一，推动我国改革开放向纵深发展。同多边贸易体系的开放相比，自由贸易区的开放有对象可选、进程可控的特点。因此，自由贸易区的开放是一种以局部带整体、安全而高效的开放。通过加快自由贸易区建设，在货物贸易、服务贸易、投资等领域，适当提高自由化标准，可倒逼我们破除体制机制障碍，以竞争带动产业健康发展。其二，拓宽经济发展空间。选择有关国家发展自由贸易区，在互惠互利基础上相互开放市场，可以更好地承接国际产业转移，推动企业加快走出去步伐。其三，保障战略资源供应。与资源丰富的国家商建自由贸易区，可以建立起多元稳定的重要资源海外供应渠道。其四，改善国际环境特别是大周边环境。建立自由贸易区，可将我国市场吸引力和经济辐射力转化为国际影响力，为我国和平发展创造更好的外部环境。
（本章完）