深入实施创新驱动发展战略
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。2015年5月27日，他在华东7省市党委主要负责同志座谈会上强调，综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
“十三五”时期，面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发展”。“深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领
域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。”作为创新发展的着力点之一，深入实施创新驱动发展战略，必须深化体制机制改革，构建有效的制度与支撑环境，降低创新活动的不确定性，最终实现增长动力从要素驱动向创新驱动的转换。
一、我国实施创新驱动发展战略的重大意义
在全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期，我们党提出并实施创新驱动发展战略，既是面对全球新一轮科技革命与产业变革作出的主动选择，也是经济发展新常态下促进经济持续健康发展的内在要求，更是实现“两个一百年”奋斗目标的客观需要。实施创新驱动发展战略，对于“中国制造2025”的实现，对于中国经济的持续健康发展，具有至关重要的意义。
第一，实施创新驱动发展战略，是提升我国国际竞争力的有效路径，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力，推进我国创新型国家建设，提高国际竞争力，从容应对国际社会的变化和挑战。
第二，实施创新驱动发展战略，是我
国转变经济发展方式的根本途径，对我国提高经济增长的质量和效益具有现实意义。我国长期依靠物质要素投入推动经济增长，经济发展方式以粗放型为主，属于由投资带动的要素驱动阶段，科技创新对经济社会发展的贡献率偏低，生态环境的瓶颈制约非常严重。这种增长方式不可避免而且正在遇到资源和环境不可持续供给的极限，造成产业大多仍然处于全球价值链低端，经济发展缺乏可持续性。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，增强国家创新能力，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，加快经济发展方式转变，积极参与国际经济科技新秩序的重构。
第三，实施创新驱动发展战略，是完善现代化建设总体布局的内在要求，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。经验表明，创新驱动发展，本质上就是依靠自主创新，充分发挥科技的支撑和引领作用，实现科学发展、全面协调可持续发展。要把创新驱动贯穿于现代化建设的各个领域、各个方面，不仅依靠创新成果和创新人才建设社会主义物质文明，而且依靠创新成果和创新人才建设社会主义政治文明、精神文明和生态文明。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。
（本章完）