说到要推一个人来当出头鸟反对太后吕雉推行推恩令吴王刘濞与丞相茅京都来了精神，对于这种坑别人的事情两人都很有兴趣。
“最适合当出头鸟的人自然是齐王刘肥，因为他的王国够大，儿子够多。”丞相茅京十分肯定的说道。
“那个蠢货确实很合适。”说到齐王刘肥吴王刘濞满眼的看不上。刘濞觉得刘肥之所以能够早封王完全是由于刘肥是刘邦的亲儿子，而那刘肥完全是一个又蠢又笨的农夫。
刘邦对他私生的大儿子刘肥确实不错，把诸侯国里地盘最大、位置最好的地方封给了刘肥。而这个刘肥确实能生，光儿子就生了十三个。如果按照推恩令的规定，齐国也将被分成十三块，每块封地还不到一郡之地。
刘肥现在的压力也十分的大，在齐国除了刘肥的长子外其他十二个儿子差不多都会支持推恩令，即便是只得到一席之地，也比王国传给长子，而自己一无所获要强的多。人性本来如此，始终是把自己的利益放在首位，这也是推恩令厉害所在，太后吕雉有推行的意愿，而各诸侯国内部团结不起来一到反对。
“齐王刘肥虽然不聪明，但他手下也有谋臣幕僚，肯定不会轻易当这个出头鸟的。所以要想促成此事还需要我们出一点儿血，让刘肥看到好处。”计划的再好，别人不上钩也没有办法，茅京决定诱之以利。
“要出什么血？”听说要出血吴王刘濞警惕了起来。
“咱们能给齐王刘肥的只有拥其为诸侯王的首领以及一些金钱了。诸侯王的首领可以给齐王刘肥戴高帽子，强调其皇长子的身份，诸侯王应当唯齐王马首是瞻，齐王刘肥如果没有野心的话，这个高帽子对他非但没有好处还有害处。”按照丞相茅京的推断齐王刘肥却很有可能对诸侯王的首领这顶高帽子感兴趣。
当人离皇位越近，越想伸手摸一把，齐王刘肥做为刘邦的长子离皇位已经是十分近的了，只因为齐王刘肥是庶出，才让刘盈当上了皇帝。而刘盈却是人尽皆知的怯弱，当上皇帝以后根本是无所作为，大汉的朝政只剩下太后吕雉在支撑。这里边当然有太后吕雉过份强势的原因，但这并不妨碍大家认为刘盈无能。
“还要出钱啊。”对于拥戴齐王刘肥当诸侯王的首领，代表诸侯王说话这种事，吴王刘濞没什么意见。但出钱的事却令他心痛。
“不出钱肯定是不行的，我们手中没有可以打动齐王刘肥的东西。不过这钱也不用由大王您自己出，您可以派人暗中联络各诸侯王，告诉他们如果推恩令落实大家都没有好日子过。齐王刘肥自愿替大家出头，只是大家要有所表示，如果诸侯王不愿意，那就是跟齐王刘肥与大王您过不去。”丞相茅京耐心的劝解着吴王刘濞，不出让点儿好处，怎么能让齐王刘肥动心，钓鱼还要用点儿诱饵呢。
“出钱没问题，可也得让齐王有点儿实际行动。别钱他拿了活也不干。”吴王刘濞对刘肥也不放心。
“以齐王刘肥那种占小便宜，不敢干大事的性格，太过分的举动做不了，也只能下边搞点儿小动作。我们可以鼓动齐王给太后上奏折反对推广推恩令，还可以让齐王威胁一下赵王张敖。齐赵两国相邻，齐国只要向齐赵边境增兵，然后其他诸侯再造舆论说赵王张敖给太后出推恩令的主意就是为了离间皇室与刘姓诸侯的关系，说赵王张敖有反叛之心，天下诸侯应当共同攻打他。到时赵王张敖就会感到压力，如果齐国与赵国在对峙之时打起来就更好了。”茅京觉得自己的计划很是完美。
吴王刘濞站起身来，望向了大海的方向，在那里他刚被赵王张敖收拾了，还没处去控诉，现在终于有了报复的机会，他怎能放过。于是大声的说道：“好，就按丞相说的办。也让张敖尝尝被人威胁的滋味。”
为了把这件事情办好，吴国丞相茅京亲自出马，对刘姓诸侯王逐个游说。那些人让他们出头肯定不干，听说可以出点儿钱把此事搅黄马上又都来了精神。
当丞相茅京来到此行的最后一站齐国时他已经搜刮了不少钱物，算计着也许吴国不用出钱，就可以打动齐王刘肥了。
齐王刘肥在王城大殿接见了以吴王刘濞使者身份来访的茅京。
茅京代表吴王刘濞向齐王表示问候，茅京提出吴王有私密的话带给齐王从而获得与齐王刘肥单独会谈的机会。
人的智力水平实际上差不太多，吃亏上当往往在一念间，受骗时如果旁边提个醒也许马上就明白了，齐国的大臣肯定不都是糊涂人，因此茅京把他们都支开了。
“齐王作为先皇长子，是各诸侯王的兄长。吴王一向对齐王很是尊重。吴王认为，刘姓兄弟应当多联系，团结在一起维护刘氏的利益。现在赵王张敖嘴上说着为大汉国，实际上是在挑拨皇室与诸侯王之间的关系。齐王您应当带领各位诸侯王坚决反对推恩令，我从吴国来之前走访了各位诸侯，包括吴王在内的各位诸侯都表示支持您，希望齐王能够代表刘姓诸侯王上奏折给太后，使太后改变施行推恩令的想法。另外此次事件的根源就在于赵王张敖，对他这种祸害大汉的人，必须给予惩戒。正因如此，各诸侯国一起凑了些钱财，大家的意思是请齐王调兵到齐赵边境，给赵王张敖施加压力。我们凑的钱可以当作齐王您调动军队的费用。”茅京上来就把所有的要求都说了，为了就是不给齐王刘肥以逐条思考的时间。
齐王刘肥虽然是刘邦的大儿子，可是由于是刘邦与外妇所生，在刘家是很没有地位的，在刘盈与刘乐面前是抬不起头来的，前些日子又尊刘乐为太后，就更没有面子了。茅京说刘氏诸侯王都对他表示尊重，齐王刘肥心中很是高兴，混了一辈子他终于得到了大多数人的认可。
不过齐王刘肥脑子还是很清醒的，听完茅京的要求，摇头说道：“你们的要求我没法答应。”