“大小之官，各守其职，钱谷甲兵之问，不至於庙堂。”————————【上宰相书】
“近年来三辅歉收，黎庶不丰，朝廷粮草不济，若是骤然组建大军，恐怕会给百姓带来负担。况且……”新任尚书右丞赵戬抬头看了眼皇帝，直言道：“三辅已有奋武将军等人，麾下兵马共计数万，完全可以保全关中安危。如今羌乱渐弭，董贼已死，而徒增新军，臣愚钝，未有见其必需之处。”
皇帝伸手摆弄了一下桌案上的简牍，冷笑道：“这么说，你是来驳回诏版的？尚书台诸人都是这么想的吗？”
王允无法明着阻拦皇帝裁汰禁军，便想了这么个法子，打算从钱粮上入手，遏制住皇帝军权的扩张。
这也是王斌一开始面对皇帝下诏扩军的忧虑，他没想到王允没有一开始就明确拒绝皇帝编练新军的想法，反倒是趁着近万新兵入伍，数千老弱被裁撤，粮草、兵械等抚恤无一不要巨大开销的时候，突然暗使尚书台掌钱谷财用库藏等事的尚书右丞赵戬以府库不盈的理由卡住。
要知道在这个关键时刻，皇帝和王斌若是拿不出抚恤与犒赏的钱粮给那些士兵，那么士兵必然闹出祸端，届时皇帝的威信一落千丈，王允再从容出面收拾全局。此消彼长，皇帝还能拿什么跟王允抗衡？
赵戬是王允故吏，又是大儒赵岐的侄子，起初因强项而被董卓贬为平陵令。如今王允得势，为了在尚书台安插亲信，示好颇负盛名的议郎赵岐，故而将赵戬重新提拔回了尚书台，特意让他做了掌握财权的右丞。
王允让赵戬担任尚书右丞的用意再明白不过，尤其是在王允对皇帝大肆整顿禁军的事不闻不问后，赵戬更是心领神会。
在尚书台收到皇帝诏版，要求下诏给少府与大司农拨给北军时，赵戬拒拟诏书。在与尚书令士孙瑞、仆射杨瓒等人争执一番后，在王允的暗示下，拿着皇帝草就的诏版就敢来面折廷争了。
“禀陛下，司徒公奉诏录尚书事、总朝政，曾在尚书台屡屡有言国用不足，时常为钱谷之事嗟叹，朝廷重臣如此，陛下整顿军旅，岂能不顾百姓之苦？”
“你在骂我是穷兵黩武的昏君？”赵戬是王允死忠，皇帝也不跟他客气；“北军不过万人之众，能花朝廷几分钱粮？上个月皇甫嵩在郿坞诛灭董氏亲族，缴获有金二三万斤，银八九万斤，珠玉锦绮、奇玩杂物堆积如山。更不用说董卓修建郿坞，积谷为三十年储，其曾言：‘事成雄据天下，不成守此足以终老。’如此钱粮，你全做不见，不知是另做他用，还是入了某人的私囊！”
“如今奸贼授首，朝廷千端万绪，百废待举，宫室、城墙处处都要花钱修缮，更遑论劝流民返乡屯垦，这些无一不是要花费巨万，王司徒更是忧心今后西凉或有变故，硬是扣着这笔钱谷以备不时。还请陛下念及臣子体国之心，莫要被阿谀之辈诓骗了！”赵戬深知自己等人行事端正，面对皇帝话语里的威胁，他全然不惧的说道。
赵戬与王允兴趣相投，都是性格刚正，不卑不亢的人物，而赵戬又足智多谋，言语必引论诗书。任皇帝恫吓威胁，赵戬也坚持不松口，见这件事在赵戬处讨不了好，皇帝也不再多费口舌，只是继续传口谕给尚书台拟诏，理所当然的被王允拒绝。
只是这么一来，尚书台内部便产生了不一样的意见，两派剑拔弩张，饶是王允也没想到皇帝会有这么多的支持者。
等事情发酵后，皇帝打算开始进行下一步的计划。
这一日，皇帝摆驾上林苑，观看北军集中操训，壮足了声威，便让人传唤大司农与少府。
大司农周忠与少府田芬两人登上皇帝派来的车辆后，只听奉车郎轻轻挥鞭，车子便向前开动了。
车行不久，田芬对周忠苦笑道：“这麻烦看来是躲不开了。”
两人虽然位列九卿，但在这地方离心，中枢虚弱的时代，原本最为吃香的国家税收储蓄部门便成了鸡肋。皇帝这次召他们，无非是打算绕过在此事上坚守不退的王允，径直给他们下诏。本以为大神斗法，小仙看戏，谁知这风波说来就来，还使得无辜的妖怪遭了秧。
周忠摇了摇头，在皇帝与王允的博弈中，他显然比田芬想的更深一些：“王司徒不早不晚，偏偏在北军急需钱粮的时候使人反对，无非是想给陛下一个脸色看罢了，可见朝野传言陛下与司徒两人君臣失和，实属不虚。”
田芬出身河北豪族，与袁氏交往密切，是王允天然的盟友，自觉有义务为王允声援：“王司徒对国家一片赤心，关中屡遭兵燹，正是要爱惜民力的时候。可如今陛下大肆练兵，放眼天下，近无乱贼，远无叛族，陛下这会子练兵是针对谁，大司农难道还不知道吗？”
“知道又如何？陛下连番让尚书台拟诏，别看王司徒与赵右丞等人几次严词驳回，其实是色厉而内荏，任谁都知道陛下是势在必得，之所以闹出这个动静，还不是两方都想看看各自虚实？尚书台自士孙尚书令以下，听附陛下的人虽然不多，但也是司徒不容小觑的劲敌。”周忠缓缓说道。
田芬连忙道，“陛下这次召我等前来，无非是想逼我等就范，可那钱粮是万不可轻易拨付，练兵不是一朝一夕的事情，一旦拨给，以后定是一项多出的开支。当年孝灵皇帝编练西园军，徒耗资财，所练兵卒尽皆被董贼裹挟为乱，无益于国。那时朝臣不知劝阻这且不说，如今轮到我等，可不能缄默不言！”
周忠确实想缄默不言，他是扬州庐江人，地域上虽属关东，但与颍川、汝南、河北等地豪族并无太深的往来。目前虽然看似是依附王允，左右不过是暂且依附其权势立足，其实他与前将军赵谦一样，都是相对中立的一派。