段小飘所说的两个衙役，应该是之前派往时穿那里值班的两位山寨衙役，他们并不在县衙的编制手册中，蒙都头也小小的利用了职权，让这两个后辈先跟着见习一下，等衙役班子有了缺额，再让他们补上。
这种事可以瞒得了别人，但对于海州城像段小飘这样土生土长的市民来说，根本不是秘密。而蒙县尉呢，在这群童年伙伴面前也拿不起官架子，刚才段小飘故意用他过去的官职招呼……蒙都头脸色变了变，一低头，软语相求：“小飘，某家升官之后似乎也曾宴请过你啊，州衙门口，给哥哥留一点官体，休得放肆。”
尾随段小飘的铁匠们一起起哄，吵闹声中，是林翔解救了蒙县尉，他下了轿子，冲蒙县尉一拱手，蒙县尉如蒙大赦，赶紧甩开铁匠们，也把手拱起来，满心期望着对方开口，不料旁边的老苍头抢先一步递上了黄娥父亲的官帖，什么话不说，抄手站着。
什么话不说也让人肃然起敬——蒙县尉指的是那份名帖让人肃然起敬：“娘也，原来是下任海州县黄翔黄大人，黄大人，咱们是去县衙，还是先去州衙坐坐，顺便拜望一下张知州？”
林翔脸一红，退后半步，老苍头上前一步，指一指林翔介绍说：“这位是黄大人的舅兄，林公讳翔，在下是黄林氏昔年外宅管事孙某，我等今日来，是因为已确认黄娥姑娘的身份，特来衙门销案，并认领黄娥归家。”
蒙县尉看了看时穿，后退一步，恭敬的拱了拱手：“不瞒二位，桃花观拐卖案已经不归县衙管了，前不久海州城又出现拐子，张知州调走了全部案卷，那些卷宗至今并未归还。”
林翔随意的一指衙门口：“这不就是州衙吗？正好。”
蒙县尉苦恼的挠了挠脑门，他这个动作让早先装出来的庄重荡然无存：“娘也，不好办啊，名义上桃花观的案件是县里破的，但最后论功……哈哈，知县大人要离任了，整天‘醉翁之意不在酒，而在乎山水之间’，县衙里官吏不全，就我这个顶梁柱还在履行值守，我看，你们找县里也没有用，不如直接找知州。大郎，你来的正好，我领你进去找知州报到。”
稍倾，黄娥也下了马车，她上前一步福了一礼，文文的插话：“蒙县尉，我等来衙门原没什么大事，只是想在县里补个手续，至于找谁补手续——桃花观的案子最初归谁管，我们便找谁销案。”
蒙县尉做了几十年的都头了，目前虽然挂着县尉的职衔，但“差遣”还是都头。私底下念叨起来，他觉得自己是个“官”了，与知县是平级的，但实际上，他的意识根本没转换过来——比如刚才他不应该称呼知县为“大人”，他与知县没有上下级关系的，这句称呼只能说明蒙都头的自我意识里，还把自己定位在“都头”上。
黄娥是谁，她从小跟着父亲跑遍了东西南北，论起官场的种种手法与潜规则，她门清得很。被她口齿伶俐的一说，蒙县尉有点怯场了——黄娥这一提议让他莫不着头脑，他挨个看了看，林翔、老管家、时穿，期望得到更清晰的解释。
时穿完全不懂宋代官场的细微套路，他睁大眼睛回瞪着蒙县尉，催促对方赶紧带路。而舅爷林翔考了一辈子科举，官场在他眼里还是个理想化的概念，他对里面的套路也是一知半解。
黄娥说的似乎有道理耶：案子最初接手的是海州县，论理，销案手续要在海州县办——这叫司法管辖权。虽然官场上讲究“官大一级压死人”，这份案卷最终被上头的知州调走了，但那是县衙与州衙之间的“行政事务”，跟小老百姓没啥关系。而她在县衙办完销案手续后，县衙里大可以用“州衙未曾得到完整档案”的理由，把这几份销案文档补送州衙——这就是县衙与州衙之间的内部事物了。
老管家跟着黄娥父亲多年，却知道黄娥这是强词夺理：州衙已经接手了全部档案，说明案子的归属权已经发生了变化，他们应该找州衙解决后续问题……但老管家不愿多事，他得到的命令是接出小姐来，只要做到这点就行了。
如今正是艳阳天，大太阳底下跑来跑去，也不是件快乐的事情，眼前这个傻官不知道官场程序，老管家也故意不去提醒，他板着脸，用催促的目光鼓励着对方。
蒙县尉挨个人看了一圈，正犹豫不定呢，发觉时穿皮笑肉不笑的，仿佛在说“原来你比我还傻”，蒙都头怒了，后果很严重：“咳咳，既然如此，本县尉就顺手帮你们办理了销案手续，几位随我来。”
黄娥嘴角浮出一丝偷笑，经过老管家身边的时候，她轻轻戳了戳老管家，递给去一个警告的目光，老管家正在纳闷，明明他们是来办黄娥的手续的，只是黄娥的手续，但对面这个傻官却说“你们”……等看到黄娥递过来的眼色，他隐约明白了。
老苍头犹豫了一下，决定还是顺从小姐吧。这位时大郎救下了小姐，案卷里写的分分明明，两人又相处了几个月，时大郎已经得到了“大将”身份，如此，官衙里面有没有这道销案手续，已经无所谓了。
蒙县尉在那里精神抖擞，他提起笔，左右看了看，黄娥上前一步，轻声念诵案卷陈词，蒙县尉没有自己的书记官，正感觉无法措辞，黄娥念诵的结案陈词，对他来说简直是瞌睡遇到枕头，他顺笔记录下来：“今有嘉兴人士时穿时长卿、江都人士黄娥，与政和三年三月三被桃花观……”
一片花团锦簇的结案陈词写下来，蒙县尉自己感觉到很满意，他不等老苍头催促，就在案件后面签上了自己的大名，盖上了自己的官印，然后连声催促老苍头与林翔签字。同时语不成声的感慨：“娘也，原来衙门里的文书不难写，原来我也能书写衙门里的文案了……激动啊，这份文书不能丢，回头我让掌书记师爷抄一份，再拿回家去给我儿看看——这可是他爹书写的第一份衙门公文。”
老苍头接过毛笔，偷偷看了一眼蒙县尉，又回身看看黄娥，黄娥立刻用眼色催促，于是，老苍头提起笔来，在见证人那一栏签了名。
林翔见到老苍头签名了，他也没说什么，接过笔，在证人一栏签了名。
文书确立：黄娥……与时穿算是独立的大宋市民了。
当然，唯有黄娥与时穿，其余的女子，照样是“案件证物”。
黄娥一身轻松的站在台阶下，微笑着福了一礼，问蒙县尉：“县尉大人，不知道海州城‘宅宿务’可有空房间，父亲的意思是，让我暂时先居住在海州城，等候他上任……既然他把老苍头提前派来此处，我不妨替父亲租下个房间，闲着没事可以布置一下，让父亲一来到海州城就可以有个居所？”
“有有……娘也，咱海州城城小，‘宅宿务’基本上是州衙管的，但县衙手里也有几套房间出租，哦，我们县衙官职不全啊，‘勾当宅宿务知事’无专职吏员，是‘掠钱事务官’管着房子，我把他叫来，既然是下任知县要出面租房，当然要拿出最好的房子来。”
宅宿务管理的是大宋朝的廉租屋，中国自大宋朝开始出现市民阶层，并开始城市化进程，官府考虑到乡人进城务工会无处居住，便专门设立一个廉租屋体系，利用各地衙门手中掌握的空地，建筑一些平民住宅，供进城农民或者城市贫民居住。
当然，朝廷设立这套“宅宿务”体系也不是纯粹处于善心，也有效益上的考虑——大宋朝走街串巷的摆地摊者，称之为“行商”，朝廷对行商是不征税的。但如果你有了固定居所、固定摊点，那就是坐商了，就是纳税人了。朝廷利用城中空地建筑房屋，廉价租给摆地摊的，就是期望摆地摊的人能够变成正式的纳税人。
所以赵匡胤当初设立这套廉租屋体系，初衷是为了扩大税源。但大宋建立二百年了，国朝的事情，最终不免要走向权势化，如今的“宅宿务”已逐渐变成替官员、士子服务的租房系统——也就是面向中产阶级的租房体系。
古时候的官员都是异地当官，三年一次考绩称之为“磨堪”，理论上“磨堪”成绩优良，官员可能调到下一个州县任职，这些拖家带口的官员去了新地方，三年后又要离职，所以古代官员一般不在任职地区购置房产，不值当不说，更有贪贿的嫌疑——而宋代很少贪贿，是因为赵匡胤设立了“官官相互监督”体制，举人参加考试、官员任职都必须有人保荐，被举荐者一旦贪污，举荐人以及他的现任上司都要株连。
在这种情况下，上司首先会反对下属任何贪贿嫌疑，而朝廷提供的宅宿务服务，正好满足官员“异地任职”的部分需求。发展到了北宋末期，宅宿务已经成了“官员特别招待所”与“廉租屋”体系的混合物。
“特招”，也就是宅宿务里的“上房”，那是不对外的，只招待官员临时居住。
而宅宿务的“中房”则相当于普通招待所或者青年旅社，独门独院、家具齐全、厨卫具备，你可以租下来自己生火做饭，关起门来过自家小日子，当然，它的房租也带有福利性质，城市贫民完全能租得起。
而宅宿务拥有的“下房”则纯粹是个简陋的单间宿舍，专门对进城赶考的举子，以及在城中学舍就读的“舍生”免费开放，偶尔也有大商贩借来临时落脚——如果论月租的话，它比客栈便宜。