总之，那一场朝堂上的辩论，最后以吴可胜利告终。
切切实实的巨大好处摆在那里，朝廷要不答应就得填补巨大的资金缺口，还得面对广西有可能的再次动乱。
这可不是在开玩笑，广西之前经历了近十年之久的战乱，早已经民疲财乏记需稳定环境休养生息。好不容易在新任两广总督的治理下，广西战乱很快平息并且过了一年多时间的安生日子。
最重要的是，通过开辟镇南关与安南的商路，使得大量广西百姓从中受益生活得到改善迅速富足起来，广西官员和士绅更是赚了大笔金银。
刚刚尝到甜头正是食髓知味的当口，朝廷要是突然断绝了这条财源，想想就能明白广西官民的反应。说可能引起骚乱有些夸大其辞，但是一定的动荡却是免不了的，而广西刚刚才有起色的经济将遭受重创。
还好朝廷没这么脑残，并没有强令两广清军从谅山撤回，也没有要阻止广西与安南大搞商业往来的行为。
不管朝廷是舍不得那大笔的财政收入，还是洋务派鼎力支持让两宫太后心生忌惮，总之这一次风波无惊无险的过去了。
有了这次廷议，等于变相的替两广总督衙门背书，起码两广在边边角角修建铁路时，再也用不着偷偷摸摸防这防那，只要能让朝廷以及当地官民尽快看到成效，以及切切实实拉动经济的效果就成。
眼下的朝廷实在太过缺钱，只要两广总督衙门不做得太过分，没有冲击朝廷对帝国的统治根基，又能够带来切实的利益和好处，就算朝堂上的顽固守旧派大臣蹦达得再欢实，于大势面前根本就不济事。
回来之后吴可便立即着手修建镇南关到谅山城的双向铁路，果不其然得到了广西官民的一致拥护。甚至有豪商大贾表示官府缺钱的话，他们可以拿钱参上一股，不过却被吴可婉言拒绝。
眼下两广总督衙门的财政状况还算良好，在这样的情况下他不愿意让民间资本加入铁路建设和运营中来，为的就是完全的掌控和调配权。
不是他的权利欲有多强，实在是这口子不能乱开。重生到清代已经十来年时间，吴可可是见识过某些官商以及有背，景商业大鳄的手段，为了一点点利益可以不择手段，甚至因为私利惘故国法那都是小儿科。
尽管他自认掌控有方，两广境内不会有官商势力有胆子跟总督衙门作对，但镇南关至谅山铁路不仅牵涉巨额商业利益，同时也关系到两广清军在安南北部的布局，不可能让民间官商资本随意参上一脚的。
不过他也给这样蠢蠢欲动的民间官商资本指了一条明路，将谅山地区发现的煤矿以及铁矿划分区域，以拍卖形式卖给广西境内的土豪官商，并允许他们在矿区建设自家的小铁路。
为此，官府又搞到了好十几万两银子，而随着煤铁等矿产源源不断挖掘出来，光是铁路运费以及关税又是一大笔银子，尤其是这钱还能源源不断提供，广西巡抚衙门和两广总督衙门的府库被迅速充盈起来。
为了让土豪商人们主动引进近代化机械，以及在矿区修建小型铁路，吴可很热心的组建了一次商业参观团，将那帮买了安南矿区的土豪组织起来，一股脑全部拉去琼崖铁矿参观访问。
效果是非常良好的，这帮土豪财主从琼崖返回之后，一个个情绪高昂兴致勃勃，通过十三行的关系向美国铁路公司订购了好几条矿区小型铁路的修建材料，以及全部配套设施，乐得苦逼的美国佬笑得合不拢嘴。
吴可也是高兴不已，他之所以哈如此精力，促使那帮购买了安南矿区的土豪修建矿区小铁路，为的就是讲之当作镇南关至谅山铁路干线的支线以及补充，完善安南北部地区的铁路网络，为以后实行的铁路客运打下坚实基础。
不说安南北部在同治三年，成了不折不扣的大工地，此时的琼崖铁矿矿区经过两年多时间发展，已经逐渐成了一个近代化的工业新兴城镇。
依托矿区在外围已经形成了一个人口近十来万的大型城镇，在吴可的密切关注已经干预之下，矿区外围城镇在形成之初，官府便进行了干预和仔细规划。
为了达成心中竖立标杆的目的，在矿区外围逐渐形成聚集点的时候，当地官府及时插手干预，甚至还请来外国城市工程师帮助规划设计，然后由大量矿工家属以及总督衙门下属工程部队联合施工，在短短大半年时间内已经建成了一座有摸有样的大型工业城镇趋形。
城镇里居住的大部分都是矿工家属，还有闻风而动无利不起早的商人，典型的近代化工业城镇人口组成成分。
新建城镇道路宽敞而又平整，两旁都是整齐划一的标准二层土洋结合小楼，带面积不小后院的那种，足够吃苦耐劳的矿工家属居住并好好折腾的了。
当然这些房子眼下产权都属于官府，矿区还没财力给矿工们修建福利房，再说了在清代搞这一套很犯忌讳的，吴可也不会因为这样的事招惹那帮清流守旧势力的攻击，在此时能少点麻烦就少点麻烦为好。
当然官府也承诺，只要矿工们在矿区做足一定年份，并缴纳一定数额钱财便可拥有一套房产，价钱绝对都在矿工们的承受范围之内。
平整的街道两旁栽有两排整齐的行道树，每隔百米还有一个三合土凝固而成的灯柱，三米来长的灯柱顶空空挡挡，为以后的马灯以及电灯提前做好支架。
城镇布局按照中国传统的四方棋盘状规划，眼下因为人口数量以及时间关系只建成了纵横十条宽敞街道，反正琼崖地广人稀矿区周围土地贫瘠得很，新建成近代化工业城镇有足够的扩展余地和空间。
除了优良整洁的居住环境之外，近代化工业城镇最重要的各项便利设施也一样不缺。每条街道交叉角的房子都属于官府所有，作为邮局，治安管理所，卫生局，公立医馆以及公立学堂等等所在。
另外为了方便居民出行，城镇还设有公共马车，以及数量不等的商铺以及各种用途市场，总之近代化工业城镇该有的设施一样不少，此时没有的设施在吴可的亲自规划下也出现了。
总之吴可将这座矿区外围城镇当作试点尽情发挥，为以后辖内城市向近代化城镇改造提供经验和参考。
如此优良的居住环境以及完善的基础设施，不要说以前一直处于最底层的矿工家属没见识过，就连参与建设以及参观过的当地官员都眼红不已，利用手头权力在镇子上搞到一处或者多处居所，作为临时别院所在。
时至同治三年年底，琼崖矿区外围城镇已颇有规模，虽然还有不少基础设施没有完善，但居住于此的矿工家属以及来往商贩对此却评价良好，认为此地的居住环境比之内地大城市也不遑多让。
而随着各种工业采掘机械的入驻，琼崖矿区铁矿石开采量越来越大，吴可也没有亏待矿区人数五到六千的青壮矿工，以及配套后勤人员以及管理人员，只要完成规定任务便可以领取基础工资。
如果开采量超过了规定数量便有奖金可拿，这时便按照人工计件模式处理，挖得矿石越多能够拿到的金钱奖励便越多。有此丰厚奖励刺激矿工们的劳动积极性大涨，每日里都是挥汗如雨乐在其中，就算累得腰酸背痛脸上都挂着满足微笑。
卖苦力的矿工能赚到不菲工资，矿工家属手头自然有了闲钱，购买力以及消费能力都跟着噌噌直往上窜。
而附近的土人则依靠为矿区以及城镇居民提供瓜果蔬菜以及各种生活物资，大赚银钱的同时生活水平也跟着上升，消费水平自然差不到哪去。
那些嗅觉灵敏的商人自然不会放过这样的大好机会，纷纷不顾路途遥远从雷州半岛甚至广州港直奔琼崖矿区所在昌江而来，为矿区和当地百姓带来足够商品的同时，自然也将当地经济搞得十分活跃，当地官府光是收税便能捞到不少好处。
总之，一个新兴城镇和市场，在琼崖矿区慢慢成型，作为始作俑者的吴可自然对此十分满意。
同治三年的两广地区，依旧处于如火如荼的建设热潮之中，由总督衙门牵头搞的官道修缮工程已经到了尾声，府州县之间的主要官道基本都被修缮一通，至于从县到乡甚至从乡到村的道路修缮以及维护，基本上已经交给当地阻止的工程队，由总督衙门直接管辖的工程部队没必要跟百姓抢食。
数量庞大的工程部队当然不能轻易空闲，吴可大手一挥让腾出手来的工程部队人马，直接投入两广各地的水利修建工程之中，趁农闲之时疏浚河道加固堤坝，兴修小型水库以及开挖水渠等等活计忙得不亦乐乎……