蒋先生布置了新任务让戴笠很有成就感，据密探回报张掖、包头对各方情报人员并不限制，只要不搞破坏、不去不该去的地方、不收买发展其他人员一般都会获准自由活动。
校长命令的收集一般情报的工作在那里并不难，忙立正答应，想了想说：“包头还研制了一种大口径的无坐力炮，达到107mm，可以单管发射也可以四管、八管、十二管组合起来集中使用，靠电池击发，射程达到6公里以上，他们称之为火箭炮，威力惊人。
据说研制成功的话一个连六门炮一次发射可以覆盖一个大队，消灭最少一个中队。不过现在还在试制过程中，我们估计想用这个技术跟美国、苏联做交易。
至于飞机制造厂、坦克制造厂、TNT炸药厂、炼油厂、制药厂等地处偏僻看管很严他们无法接近，不过都在建设中，据说有大批美国人、苏联人、德国人在里面工作。
张掖酒泉、包头归绥两处民间的工矿企业更多，主要是建筑公司、水泥厂、纺织厂、五金厂、粮食加工厂、罐头厂、小化工厂、皮革加工厂等民用领域，税费较低。?”“
美国人投资的煤矿公司在准格尔荒漠勘探中发现大量优质动力煤和天然气，在那里计划建设大型电厂和电解铝加工厂，还有通向包头的铁路专用线。
共军急于光复山西与其需要山西的煤铁铝资源有关。据说苏联提供的两套火力发电设备将落户在平陆、阳泉。就近生产铝材，而朔州、孝义、汾阳、交口、河津等地的原料将运往绥远准格尔大型工厂加工，估计两三年后投产，年产将达到十万吨。
随着大同光复，八路军控制区域内的铁路已经完全修通，平绥铁路与同蒲铁路已经在大同打通，八路军铁道部队计划把平绥铁路从包头延伸到银川、武威、张掖、酒泉，向南延伸到兰州，从包头经准格尔、神木、榆林、绥德、延安、铜川到西安与陇海铁路贯通。”
众人再次倒吸一口凉气，才多点家底呀。这么大兴土木还过不过日子了。何应钦不解地问：“修铁路哪有那么容易的，记得灵宝到宝鸡一段376公里咱们就修了八年多，他们哪来那么大的资金？莫不是他们挖到金矿了？或是苏联人秘密支援的？”
“总长，是通过募集民间资金来修铁路的。内迁到张掖的民族资本家恢复生产后获利很大，陈云就想出了个建立股份制铁路公司的计划，民主政府出土地、出技术管理人员占51%的股份，其他的分成一万股每股一万元，共融资一个亿用于聘请铁道兵部队去建设、向包头钢铁厂订购铁轨，向包头机车厂、车辆厂、信号厂订购铁路运输和管理设备。”
“一个亿，一下拿出一个亿，要知道今年咱们的非债收入只有五个亿，全靠借债度日，那些资本家竟能拿出一个亿来修铁路？”宋子文很是诧异地发问。
“具体的我们也不清楚。据说是很多人凑成一股，西南后方也有不少人参与，毕竟股份制铁路是要按股权分红的，河西、包头商业发达、产出众多，确实有利可图。”
张治中说：“咱们中国人喜欢藏私房钱，有点金条银元都存在陶罐里埋在床底下，逃难时除了老婆孩子就是金银细软，房子田地都可以撂下，随身都要带着钱的。那些有钱人把钱存在银行里，在张掖包头的银行里也能取出来用。只是没想到有这么多，真是藏富于民了。”…,
蒋先生见戴笠汇报完了，立正鞠躬退到一旁，开口说道：“无牵无挂、无情无义，做事历来是说做就做、不择手段的。他们可以通过欺骗的手段集中所有的资源、资金去干一件事，我们家大业大、头绪太多、不可能像他们那样牺牲民众的利益去发展工业。
经国回来后跟我说苏俄的阶级斗争理论、工业化理论极其残忍。他曾经流放过的中亚集中营、阿尔泰矿场关押的都是原来的富农、贵族、资产阶级、不同政见者不下百万人，无偿地出卖劳动力和生命。就是城市里各个工厂里的工人也是起早贪黑、收入微薄、食不果腹。
这样草菅人命、急功近利、敲骨吸髓式的发展模式不是我们需要的，即使他能带来快速的发展也会损害社会的稳定，英国、美国那些民主国家才应该是我们效仿的对象。
布雷先生的建议是好的，后方建设委员会应该尽快组建，当务之急是学生复课、工厂复工、安置流民、整治交通、编练新部队。其次动员资源委员会、各大学专家对西南矿产资源进行全面勘察，确定煤炭、钢铁开发计划，引进采掘、冶炼设备、招募培训技术工人。
第三步就是建立先进的国防工业、民生工业、通畅的铁路、公路、增加国库收入。师以下装备要自己生产，一般日用品不需要进口，各大后方各省全通铁路、公路通到县、镇，税收增长、失业减少、教育卫生投入增加，财政状况有较大改善，最好是能收支平衡。
我考虑这个工作牵扯面很广、头绪很多、耗费巨大，必须加强领导，我和汪主席亲自挂帅、子文、孔院长、孙院长、何总长具体负责，冯玉祥、程潜、阎锡山、黄旭初、文白、龙云、王瓒绪、翁文灏、贺国光等相关人员参加，张群任秘书长，办公地点设在重庆。
行政院主持实施，财政部、外交部、产业部、教育部、农林部、交通部、兵工署全力配合，四川、云南、贵州、广西、湖北、湖南、江西地方政府通力合作。调集党内忠勤清廉、踏实肯干的同志分头负责、招募青年学生充实到后方管理的第一线。
行政院尽快拟定出分工、明确各组的职责，责成各组配备人员、拟定工作规划，明年春节后全面启动，八月前后方整顿要初见成效，年底前形成建设大纲做出预算。
我就不信堂堂一国政府、十万官员、百万党员、三亿民众还干不过！”
何应钦、宋子文进了后方建设委员会很高兴，能做多少事还在其次，位列其中就是一种器重、一种荣耀。安置流民、管理老百姓、支持工商发展地方上会做好的，自己只需参加参加务虚会议、平时伸伸头露露面视察一番即可，大不了调些兵、拨些钱而已。
一旁的张治中虽然入选却并不高兴，他一直是国民党高级干部中比较少见的忧国忧民的异类之一，想了一下有些不解地问道：“委座当初不是答应把后方建设委员会交给陈海松负责吗？文白也认为他有朝气、有能力，还有在张掖包头搞建设的经验，做起来肯定事半功倍。
党国干部委座还不清楚，连内迁工厂、河南难民都安置不好，哪有能力干这个？在我看来这不亚于一场抗战，军事之外的经济战，打好了国家有个好的基础、提升实力，打不好就是民不聊生、怨声四起，我甚至担心此举又会滋生多少巧取豪夺的贪官污吏。”…,
何应钦很不高兴地说：“文白兄怎么竟替说话！陈海松就算有能力他不也是打下一片地盘交给其他人去做吗？其他人有什么文化、有什么管理民生的经验？还不是按照他的规划去做。咱们党国干部搂识、论家世、论界比那帮泥腿子强的太多了。
不就是安置灾民、安置企业学校、修建公路、抽丁训练吗？只要宋部长资金宽裕、各级政府认真对待，就按他在张掖、包头的规划去做我看也什么难的？
贪腐古来有之又不是不能防范的，里有纪委、讲究财务公开接受参议会和社会各界的监督，咱们有监察院又不是摆设，他能杜绝贪腐，咱们只会比他做的还好。”
陈布雷八月份听过陈海松关于反的论述印象深刻，直言道：“本党执政十年，造就贪官无数，原因就是权责不明、权力过大、监督不力、处罚不严，让贪腐者有恃无恐。学生倒是希望通过此次后方建设能规范本党的资金运行方式，各负其责、交叉监督。
此外应该引入社会监督、媒体监督、接受民众据实举报，出现举报坚决追查，无论涉及到那个级别、什么来头都一查到底严厉惩处，以此震慑屑小、警示他人、端正风气。
陈海松爱国爱民、智计百出，兼之其性情刚烈、憎恶贪腐，由他主导确实是最佳选择。”
蒋先生若有所思地想了想说：“海松有大才，对国家很是忠诚，一年多来屡创佳绩，华北、东北、华中、华南不辞劳苦、为国分忧，理应嘉奖，我曾考虑任命他为副总参谋长兼后方建设委员会副主任，只是他年纪太轻，又是干部，放在中央难孚众望。
可是放在地方确实有些屈才了，正好杨杰出任第四战区参谋长，驻苏大使一直空缺，苏联是咱们的重要邻邦，也是我国抗战的坚定支持者，驻苏大使的作用至关重要。海松去过苏联、斯大林对他很是欣赏，他们又是者，谈起精神物质援助来要方便的多。
所以我想日本人的攻势结束后，国内战事会平静一段，海松就可以离开前线到子文的外交部来报道，你给他交代一下具体手续和主要工作任务，就派他尽快上任。
到处这么一打，咱们的物资储备又要见底了，由他出面或许可以多争取一些，告诉他前两期的2.5亿的军品援助尽快落实，最好是把第三期贷款两亿美元的方案签署下来。”