时间进入五月中旬，因为战事原因背井离乡的百姓还是陆陆续续的返回到家乡，尽管还有很多人在继续观望，但是光是回来的这些人就已经给中华军增添了不少的压力了。
中华军这个时候已经将自己占领的地方视为中华帝国的国土了，因此在这些地方施行自己的政策和法令了，比如说土地的丈量、清点和登记，包括后来的田地的分配问题，人口的登记，户籍的建立等，这些都要一件件的来做。
中华军这个时候军队人数是够了，但是行政人员却远远不够，于是便在当地招募一些读书人来替中华军做事，这样的事情如果再推迟几年，或者拿到北方的省份去的话，相信绝对会有不一样的遭遇，南方这个时候安定的的时间还不长，人人都对清军怀有很强的戒备甚至是仇恨，因此，相对于中华军而言，他们显然是更加欢迎后者，毕竟这是和他们身体里面流着的是一样的鲜血，都是炎黄子孙。
因为清军及很多官员都被撵跑了，所以各地都留下了很多无主的田地，中华军对于地主这一阶层是是保护态度的，也就是对他们的田产和其他资产都是承认并且给予保护的，但是因为中华帝国的税制，为了以后的征税和服徭役，必须对他们的田地的数量已经雇请的长短工做一番登记，这样的话就必须重新丈量田地。
土地清查是一项很容易出岔子的事情，因为这里面涉及到利益的问题，项玉知道，很多地主都涉及土地瞒报漏报，为的就是减少税收征粮，但是这对于国家来说显然是不利的，所以就必须将这些被隐藏起来的土地“找”出来。
而这一行动很容易引起地主们的激烈反抗，因为这动了他们的利益。
不过中华军这个时候在进行清查的时候，都是直接出动军队进行操作，面对着荷枪实弹的正规士兵。那些本来还存着心思想要为难和阻挠清查人员的地主们不由得焉了。
硬的不行来软的，自古糖衣炮弹比争抢实弹管用，于是这些地主们便想出了想要贿赂中华军的高官，贿赂不成的话甚至还想贿赂这些清查的人员。
可是这一招也没有效果。中华军这个时候的军政结合的方式其实是一种互相制约的方式，尽管这样会有很多的弊端，比如军队的权力过大，造成军队政权，不过在国家的开始阶段。这样的措施是行之有效的，它具有强大的控制力和执行力，对于国家的建设来说是有利的。
项玉这个时候带着一批亲兵在各地转悠，他想看一看各地的具体进展情况，也可顺便监督下各地打执法人员执行的情况怎样，有没有贪污受贿。
从一路上的视察情况来看，这样的情况还没有出现，这也跟目前返回来的人员数量太少有关，很多地主这个时候都举家逃亡，根本就没有人。就算是有人的地主家，门下的佃户和长短工的数量也少的可怜，大多数都跑了，所以他们根本就难以组织起来足够的实力来干预或者阻挠中华军的行动。
这个时候毕竟是地多人少，不想后世拥有那么多的人口，而田地却还是那么多，因此每个人能够分到的土地其实是很多的。
经过清查，发现泉州境内一共有水田一百一十万亩，山地二十五万亩，漳州的水田有一百二十七十万亩。山地四十五万亩，其中无主之地，也就是清军遗弃的土地两地的面积都差不多，达到了三十万亩。基本上都是水田。
这个数字可是下了项玉一大跳，要知道这加起来可是超过两百三十万亩，按照每亩四百斤的产量来算的话，其年产量至少在九亿斤。
其实项玉不知道，在万历三十年的时候，根据朝廷的统计。当时一共有1162万公顷的土地，我们知道，一公顷是10000平方米，一亩田地的面积是666平方米，所以根据明朝当时的统计，其耕地的数量达到了一亿七千四百万亩，所以在泉州和漳州这两个州府清点出两百三十万亩的田地，其实并不算多，因为福建这里的山比较多，如果这个数字放在江苏等地的话，有经验的官员就会知道这个数字里面参有很大的水分。
泉州和漳州这两地，原本的居民在五十万人以上，而九亿斤的粮食看起来虽多，但是却也仅仅只够110万人一年的口粮，而考虑到明朝末期的沉重赋税，其实这些粮食大部分都被征收上去，作为军粮或者被各地的贪官中饱私囊了。
在这些土地里面，清点出来原先地主们瞒报的土地达到六十万亩，这是一个十分巨大的数字了，扣除掉无主的六十万亩水田，这一数字几乎占据了三分之一还多，这让项玉大为恼怒，于是对这些瞒报土地的地主们实施惩罚，每瞒报一亩土地，就要没收半亩的土地，这一下子可把各地的地主们给吓坏了，众人纷纷更改上报的数量，害怕被查出来遭受了损失，而且中华帝国的税负虽然是十税一，相对于前朝的二十五税一来说有很大的提高，但是项玉早已经表过态了，中华帝国没有其他的苛捐杂税，也没有各种名目繁多的捐税，十税一固定死了，每年就是交这么多，收多少就交多少。
地主们一算，这样虽然上交的税多了，但是土地也公开了，自己就不用整日的担惊受怕，害怕自己有一天因为偷税露税被抓进大牢了。
五月的时间很快就过去了，各地的居民也基本上全都返回来了，中华军这个时候手里面有六十多万亩的土地，于是便提出了军屯田低价租给原先地主家或者官家的佃户们种植，和其他土地不一样，这些属于军田，粮食是用来充作军粮的，所以政府并不对租种这些土地的农户征收赋税，但是每年的收成要上交八成，剩余的就全都归他们自己了，无论是自己留作充当食用还是拿出去贩卖，军队都不过问。
而这些军田都是原先官老爷们圈占的田地，不仅位置计价，土壤肥沃，而且附近的水利设施也全都是最完备的，其年产量远比一般的400斤高，一年甚至可以种植早晚两季，亩产量能够达到500-600斤，而且这些军田一般都是十亩起租，这样的话他们一年最少能够获得800-1000斤的粮食，而且租户还不用交税，全家都免徭役，这项好差事上哪儿去找。
于是申请租种军田的人很多，六十万亩田地很快就申请一空，大部分都租给了那些无地之人，一般平均每人租种二十到三十亩，只要勤劳一些，单纯靠种地也能获得不小的收入。(。)