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刘一民这篇文章，是第一篇专门论述党内民主的文章，写的很用心。整整一晚上时间，刘一民都坐在桌前奋笔疾书。到天明的时候，刘一民放下笔，起身揉揉眼睛，洗把脸，到外面去舒展了下筋骨，回来又一屁股坐下来继续爬格子。
连续两天，刘一民足不出户，闭门写作，把从后世学到的、现在看到的，进行总结概括。
在刘一民看来，科学、民主精神是真正的现代精神。只有高举抗日旗帜，弘扬科学、民主精神，才能把抗战变成全民族、全国走向现代化的凤凰涅槃之旅。通过抗战，不但要淬炼出天下无敌的军队和催生出体系健全的军事工业民族工业，还要在人民思想意识上、社会制度上、生产生活上实现整体大解放、大跨越，把殖民地半殖民地、半封建的中国变成现代化的强大的、独立自由、民主富强的新中国。这样的抗战，才是我们需要的抗战。
刘一民花了很大篇幅论述科学、民主是马克思主义理论精髓。他写道，当马克思从工业化浪潮中发现科学技术对社会进步的巨大贡献的时候，当马克思从剩余价值理论中发现资本家剥削秘密的时候，当马克思宣传无产阶级革命的时候，他的理论中自始自终都体现出了科学民主精神。实现**的前提就是生产力高度发达，能够保证人们按需分配。而要让生产力高度发达，离开了科学精神、科学技术发展，就都是空话。至于民主，刘一民认为无产阶级革命，从本质上讲就是争自由、争民主，争参与国家政治经济生活决策的权利。
刘一民条分缕析，把马克思主义是一种科学理论体系的观点阐述得非常明晰。
在论及民主与集中的关系时，刘一民强调民主是基础，集中必须建立在充分发扬民主的基础上。没有充分发扬民主，就不应该有集中。因为这样的集中往往会沦为个别人把自己意志强加给团体的借口，从而造成惨重后果。
这里，刘一民不客气了，他重提苏区故事，把三人团的问题又提了出来，详细分析三人团产生的原因、造成的危害，认为这是假借集中破坏党内民主的典型案例。就这还不算，刘一民把鄂豫皖肃反扩大化和川陕根据地肃反的事情又拿出来作分析。指出，张国焘之所以能在鄂豫皖和川陕搞肃反扩大化，把自己凌驾于组织之上，不是他有多么大的贡献，也不是他有多么大的战功，更不是他的能力有多强、水平有多高，除了他个人思想问题和道德品质外，最重要的一点是制度有缺陷，让他能够钻空子。
刘一民认为，政治民主是一个政党生存和发展的基础，只有在政治民主的基础上，我党才能接纳四方英才，不断发展壮大。但是，最容易破坏政治民主的不是普通党员和基层组织，而是决策层。因为大到一党一国，小到一个班、一个村，民主和**都是天敌。发扬民主的目的，最根本的就是要限制决策者不能滥用职权，谁惹事追究谁。比如谁发动肃反扩大化，就应该接受党纪处罚，给全党全军一个娇待。等将来我们赢得战争胜利建立了新中国，制定了完备的法律体系，对那些无视实际情况、一味独断专行、造成重大损失的，就要依法判决。就象这次集中肃托扩大化问题，一些人不调查、不研究，照抄照搬，套用苏联做法，根本无视中国托派只有不到500人的实际情况，顺嘴诬陷，随意夸大托派的危害程度，在根据地和部队中采取逼供信的做法肃托，致使许多小鬼子想杀都杀不了的英雄屈打成招、蒙冤牺牲，造成惨重损失。这些人就算现在不审判，将来也是要被钉在历史耻辱柱上的。
当然，现在是战争年代，打赢是最根本的目的，还必须强化集中。如果事事都充分发扬民主，等大家思想统一起来的时候，日军早已摸到司令部了，头都没有了，还说什么民主呢？这是一个矛盾，解决矛盾的办法只能从监督机制上寻找。
鉴于我党我军目前的状况，刘一民认为随着根据地不断扩大、部队规模不断扩大，必须以党纪军法来约束。各根据地、各一级军区，都应该建立法院和军事法院，对犯错误造成损失的干部战士进行公正审判，判决应当让犯错的人心服口服，让其他人心服口服。
对于肃反、肃托这一点政治运动，刘一民认为不但是弊大于利，而且是简直坏透了。每搞一次，都让部队伤筋动骨，损耗的都是骨干，有些损失根本就无法弥补。因此，他认真剖析了肃反、肃托的本质，提出搞此类运动，纯粹是去莫斯科留学的人员没有掌握马克思主义理论精髓，把**等同于民主集中制，回来后用来指导革命，换来的是无数忠诚的革命者人头落地，起到了敌人帮手的作用。因此，刘一民提出，除了思想教育活动，党内不应再搞大规模政治运动，避免被野心家所利用。
刘一民写了两天两夜，文章写的很长，有理论有事实，提出了加强党内民主、保障党内民主的一些办法和措施。比如他提出战争年代需要坚强的领导核心，党的最高领导人不存在任期问题，犯重大错误、造成重大损失应该随时下台。但领导有力，方向正确，率领全党全军不断走向胜利的领袖，应该连选连任，直至赢得战争胜利。但是，战争胜利，建立了新中国，党和国家领导人就应当实行任期制，规定每届任期年限，一般两届，到期退休荣养。这样才能保证政权更迭民主化、科学化，保证事业发展的连续性、稳定性。再比如，他提出除了军事指挥由军事主官、政治主管共同负责外，重大决策都应该实行常委票决制，以票决结果决定是否执行。
在文章中，刘一民详细介绍了山东根据地实施三三制政权选举模式和村级政权直接选举模式，介绍了教导师建立军事法庭的情况，介绍了山东军区和教导师在锄奸反特方面的具体做法。
刘一民写了这么多，有些东西很超前，很可能会造成一些误解。因此，刘一民专门写了发扬党内民主也是为了保障党员权益、体现党员意志。他举例说，一个人来到世界上，除了有为国家服务、为党服务的义务，也有追求个人自由、享受生活的权利。比如他，刘一民，最大的愿望就是早日打败小鬼子，建立新中国。但是他还有别的人生追求，比如到世界各国旅游，品尝美食，写书作画等。如果他能侥幸在战场上活下来，活到战争胜利、建立新中国，能亲眼目睹国家建设走上正轨，就决意退休，带着妻儿到世界各国去旅游、讲学。如果这一点实现不了，他愿意带着妻儿到海边去，建一所房子，种地养鱼写回忆录，把战争中那些英烈的事迹都写出来，用以教育后代。
唐星樱晚上回家后听说刘一民回去看儿子，也没在意。倒是母亲不依，非要她去看看刘一民，说是万一有什么事情呢？
唐星樱只好洗洗脸，收拾了一下，去看刘一民。结果到刘一民那里一看，见他伏案疾书，心无旁骛，不敢打扰，娇待李小帅他们别忘了烧水和送饭，就回去了。
第二天早上，唐星樱出去办事前，又来看刘一民，想提醒他不要考虑一个问题考虑得太深了。结果，看到的还是刘一民在伏案疾书，把个唐星樱心疼的不得了。有心去拉他出来歇一会儿，又想着自己已经和他离婚了，得避嫌。再说，她知道刘一民的习惯，考虑问题、指挥打仗、写作，都不让人打扰。唐星樱只好心里轻叹一声，转身走了。
到了第三天晚上，唐星樱放心不下，又来看刘一民。走到门口，见刘一民总算放下笔了，就喊了报告。
刘一民辛苦两天两夜，总算写完了《论党内民主》。听到报告声，见是唐星樱来了，就直接喊唐星樱去给他冲杯浓茶过来，他累了、渴了，也饿了。
饭是现成的，茶也是现成的，李小帅早已准备好了。见刘一民终于写完，要吃要喝了，李小帅慌忙把饭菜和茶都端了过来，还不忘对唐星樱嘀咕，一号一工作起来不要命，一天都不吃饭，请唐主任多劝劝他，不要落下病来。
坐在刘一民对面，看着刘一民狼吞虎咽地又吃又喝，唐星樱忍不住说道：“你怎么这么不顾惜自己？倪华才走几天，没人管你了是不是？怎么能整天整天的不吃饭？”
刘一民笑笑，说他身体好得很，少吃一顿饭算什么。
刘一民三下五除二吃完饭，喝了茶，这才问唐星樱最近苏中、苏北和皖东北的妇女工作开展的怎么样？
一说起工作，唐星樱脸上生动了，马上就把自己的工作报告了一遍。
按照唐星樱的说法，苏北、苏中、皖东北，包括冀南、和山东，人烟都比陕西根据地稠密，受教育程度也相对较高，加上日本鬼子烧杀抢掠激起的仇恨，工作好开展。现在，皖东北、苏北、苏中，凡是我军所到之处，妇女都被组织起来了，成立妇救会，当女民兵，除了做军鞋、照顾伤员外，还能上前线支前。
这些情况刘一民都知道，八路军四个步兵旅、一个骑兵旅在皖东北、苏北、苏中展开，加上苏北支队，那是一支很强大的武装力量了。有这样强大的部队，地方工作自然好做的多。
刘一民问唐星樱存在问题主要都有哪些？
唐星樱回答说第一个问题主要是由于不能实行土改，就只能执行减租减息政策。这样一来，有的地主不愿意，认为侵犯了他们的利益，总是想法捣鬼，出现了明减暗不减的现象。一些贫雇农出身的党员也不乐意，认为减租减息是向地主妥协。第二个问题是有些地方势力很强大，象上次赵勇刚率战士们在夹沟东南被日军特战队追击，就是因为路过一个土围子时遭到乡丁们阻止，暴露了位置，才被日军追上，导致10个战士牺牲。这样的土围子在皖东北、苏北、苏中为数不少，原来都是为了对付土匪而修建坚固的土围子，现在这些土围子一般都是聚族而居、聚众防守，水泼不进针插不入，名义上是八路军、**、日军都不得罪，也都不支持，实际上日军大军扫荡时，他们很难保全，有的就不得不与日军暗通款曲，时间长了就会成为根据地的隐患。三是应该加强地方武装的军事训练。现在各地方武装发展很快，往往是给个番号就能拉起一支队伍。这些地方武装没有经过正规军事训练，很多战士枪都打不准，如果遇到小鬼子非吃大亏不行。
刘一民问的是妇女工作存在的问题，唐星樱回答的是根据地和部队建设上存在的问题，应该说是文不对题。但是刘一民听的有滋有味，还表扬唐星樱进步了，知道站到全局考虑问题了。
表扬完，刘一民告诉唐星樱，妇女工作还要抓紧，要动员力量，多半妇女干部培训班，还要举办妇女军训班，让妇女们危机关头有能同鬼子拼命的能力，最起码要训练打枪和扔手榴弹。因为每次鬼子扫荡，受伤害最大的就是女人们。
唐星樱提出需要抽调部分部队用于训练那些新成立的民兵队和地方武装。
刘一民满口答应，然后就告诉唐星樱，部队要有行动了。在双沟住这么久，也该找小鬼子松松筋骨了。要她回去后抓紧准备，一定要保证母亲和孩子们的安全。
送走唐星樱，刘一民静下心来，把《论党内民主》一文从头到尾又看了一遍，琢磨着再修改修改，然后寄回大店，让罗荣桓斟酌斟酌，再考虑发表。
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