在永初元年三月春种之前，北方各省回购国有土地的工作完成了四分之一左右，完成的比较顺利，基本上没有遭遇到阻拦。
土地收归国有之后，就以最快的速度将那些回购的土地承包给当地的农民。
这土地承包是以二十年为期限的，每隔二十年才会按照最新的人口重新分配一次。
而且需要上缴的粮食很少，这三年之内，因为新朝初立，都不需要上缴粮食，可以全部都进自己的粮仓。
还有那四分之三没有完成的，会在秋收之后再来完成。
怎么都不能够因为回购土地的事情将正常的播种给耽误。
当然财政上面也确实有一些吃紧，因为现在朝廷不只是要回购土地，还要发展工业，还要进行大规模的基建活动。
这些都是需要钱的。
关外有银行的存在，发行了钞票，但是现在也只能够在关外使用，不能够将扩散到大汉帝国全境，那会影响到土地回购的顺利实行，也会让货币体系迅速的溃散。
大量的土地回购，必须要动用大量的财富，如果这些财富不是真金白银，而是一张张的纸，那些大地主就会感觉到自己被骗了。
也许他们没有办法阻止朝廷拿着一张张的纸来进行土地回购，但是他们得到那些纸之后，肯定不会认为那是实实在在的财富，而会以最快的速度，将那些纸给花掉，只要是能够囤积的东西，都囤积起来，免得以后这样的纸张越来越多而花不出去。
那就会引发很恐怖的事情，使得国家的信用破产，再过一百年都未必能够重新建立起信用来，除非改朝换代。
纸币能够通行，那是需要国家信用来背书，而现在新朝初立，国家信用还没有建立起来，又正好需要大额度的花钱，这个时候来发行纸币购买土地，那无异于是在耍流氓，是让金融行业发展的苗头被这个土地回购给掐灭了。
那样的后果比让土地自由买卖还要可怕。
在这种情况下，方浩必须要用真金白银来购买那些土地，只有等到所有的土地都回购之后，等到有越来越多的工业产品供用市场，等到国家信用建立起来之后，才能够将关外的银行扩展到关内所有的国土。
只有在人们觉得用铜钱或者是用经营不方便购买东西的时候，有国家信用来背书的钞票才能够得到真正的通行。
强制性的推行肯定会遭到抵抗，最后变成一张废纸。
方浩能够有底气的，还是关外这些年已经有了一定的工业规模，而那些工厂都是由他来掌握的，现在当然已经不是他的私产，而成为了国企。
这些国企的收入，都归国家所有，他们赚到的钱都存放在国库，朝廷是可以拿着“借用”的名义来支用这些钱的。
国库现在已经改了名字，改成帝国中央银行，现在虽然没有发行钞票，但是至少他具备了储存财富的功能。
方浩的队伍进入到关内之后，他的那些工厂也随之进入到了关内，有的还在建设之中，有的则已经开始了生产，有一些产品都已经投入到市场了。
这也给他们带来了大量的利益。
现在最大的利润已经不掌握在那几家商行的手中，因为他们都已经进入到了关内。
同时也因为关外到关内的大路修通了，关外的牛羊马匹进入到关内，时间缩短了很多，也有着大量的牲口入关，给农民种地提供了很大的便利。
关内已经有多家钢铁厂依托着大型的铁矿或者煤矿建设完成，开始生产。
关于那些矿厂之间的道路交通是优先发展的。
路桥集团已经分成了几十个分公司，每个省都设立了分公司，在各地开始大规模的修路。
水泥厂更是一股脑的建设了百多家。
他们根本不用担心他们的产品卖不出去，因为在今后很长一段时间里面，基础建设都会处在一个快速增长的阶段，根本不存在卖不出去的事情。
这一年参与到修桥修路的人，达到了千万级别。
虽然大多数的人都从来没有过修桥修路的经验，但是，有很多苦力活根本就不需要经验。
有些人家里虽然有着土地，但是，参与到修路中，给的报酬很高，又包他们的吃喝，无疑比种地更加划算，所以他们就将家里的地给女人种，自己就出来修路。
更不用说一些地方没有土地的农民很多平常只能够靠着给地主种地来维持生活，现在有了更好的谋生之路，当然会参与到其中。
这样的规模非常的惊人，当然做出来的成绩也很惊人。
虽然没有做到建设成水泥硬化路面，但是至少很多路都已经进行了路面的扩展，打好了路面基础，只要有足够的材料就能够进行路面硬化。
现在化工厂的规模也越来越大，石油化工的副产品沥青也越来越多，有些地方就开始修沥青路——也就是柏油路。
这个一方面能够让石油化工的副产品得到更好的利用，另外一方面成本确实也比较低廉，且后续的维修非常的方便。
唯一制约沥青路发展的，就是这种石化副产品的产量还不够，以前只是在关外使用，还能够凑合着用。
现在要扩展到大汉帝国全境，那就严重的不够。
而石化工业有一个必要的条件，那就是当地得有石油。
偏偏在这一块大陆，石油少之又少，目前还只有关外拥有几座大油田，内陆不具备可开发的大油田。
在这方面，它不如水泥厂容易取得原材料，有着很大的局限性，只能够一少部分地方使用沥青修路。
不过这也加大了修路的进度。
因为沥青修路更加的简单。
目前关于发展方面，方浩最注重的就是交通发展。
没有便利的交通，就没有办法快捷的发展工业，甚至连农业都没有办法快捷的发展。
——现在他们可以大规模的生产化肥，但是如果化肥没有办法运到农民的手里，生产出来了也没有意义。
在他的第一个五年计划里面，发展交通就放在第一位。