1218公投》学者建议：怕政府赖帐 公投结果应修法强制执行

学者建议，为防止政府对公投结果不认帐，应修《公投法》，把相关规范强制入法，提升法律效益。在野党立委也支持修法。图为国民党13日在北市木新市场举行公投说明会。（赵双杰摄）

四大公投将于下月18日举行投票，不过，根据2018年公投结果，行政部门以拖待变或不遵从公投结果，人民却拿不遵从民意的政府没辙。学者建议，为防止政府对公投结果不认帐或者钻漏洞，建议应修《公投法》，把相关规范强制入法，提升法律效益。国民党、民众党、时代力量立委也支持修法，强制政府要兑现公投结果，并定期公布执行状况。

根据2018年公投结果，政府事后用间接或自行文字解释权，用投机取巧的方案，回避公投结果，坚持原本的政策方针，中山大学政治研究所教授廖达琪认为，问题可能出在现行《公投法》漏洞及公投主文咬文嚼字，以致于政府有自行解读的空间。

2018年反空污、以核养绿等7项公投过关，国民党质疑政府未依据公投结果来施政。国民党立委曾铭宗说，根据《公投法》规定，针对重大政策的公投案，行政机关在2年内不得变更经创制或复决案内容的施政，有效期间仅2年，并不符合比例原则，建议延长到4年或8年，加强对政府的强制力。

廖达琪以瑞士为例，一旦公投通过后政府政策就要退回，重新回到立法机关进行审查程序跟讨论，台湾因为没有把相关规定强制入法，导致即便公投通过，政府不依照民意去执行也没辙。

廖达琪说，不要轻忽政府钻漏洞的能力，即便未来推动《公投法》修法，虽然还是会隐藏很多玄机，但入法才能更有效率跟强制力，让政府必须依照公投结果执行。

民众党立委张其禄提出强化公投效力的两个方向，修法前，监察院应该扮演监督政府角色，调查各部会是否有行政失职；长期则是应该朝修法讨论，研拟强化《公投法》落实公投结果执行。时力立委陈椒华也认为，除了公投领衔人要定期追踪外，政府应该要每季定期公布报告，未来将朝修相关规定或行政命令处理，把相关规定纳入《公投法》。

民进党立委蔡易余则反驳，2018年通过的公投提案都有执行，包括2025非核家园、同婚不能修民法等，政府都有依照公投结果执行，不能说公投欠缺效率，《公投法》对政府还是有拘束力。