19.14亿亩! 大陆耕地面积连续第二年止减回增
大陆耕地面积连续第二年止减回增。图为2月26日江西宜春袁州区西村镇山背村永福种养专业合作社农民驾拖拉机耕田。(视觉中国数据照)
大陆官方微信公号「自然资源部」3日消息,第三次大陆全国国土调查(「三调」)完成以来,大陆自然资源部逐年组织开展年度国土变更调查,持续更新「三调」成果,保持调查数据现势性。2022年度全大陆国土变更调查初步汇总结果显示,以2022年12月31日为标准时点,大陆耕地面积19.14亿亩,较上年底净增加约130万亩;建设用地6.30亿亩,较上年底净增加约440万亩,年度增幅从0.83%降至0.70%。
大陆中央高度重视耕地保护工作,特别是2021年4月30日中共中央政治局会议听取「三调」主要情况汇报时,强调「要压实地方各级党委和政府责任,实行党政同责,从严查处各类违法违规『非农化』、严格管控『非粮化』,对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的,要严肃追究责任」。
2021年,大陆自然资源部会同有关部门发文,加强严格耕地用途管制,建立耕地「进出平衡」制度;在国土空间规画纲要编制和「三区三线」画定工作中,确定了耕地保护优先序。自然资源部结合2021年度和2022年度国土变更调查发现的耕地流出线索,组织各地在尊重农民意愿和防止「一刀切」前提下,稳妥开展了耕地流出问题排查整改复耕工作。
经多方努力,多年来耕地总量持续减少势头得到初步遏制,并在2021年首次止减回增120万亩的基础上,连续第二年实现大陆全国耕地总量净增加。
同时,根据大陆中央关于坚持节约集约、合理确定新增建设用地规模、提高土地开发利用效率的要求,自然资源部持续增强自然资源要素保障能力,不断改革用地计划管理方式,坚持「专案跟着规画走,土地要素跟着专案走」,结合国土空间规画编制,优化城乡建设用地布局和结构,严格画定城镇开发边界,倒逼地方加大存量建设用地整治、盘活批而未供和闲置低效土地,促进城镇空间内涵式集约型绿色化高品质发展,不断提高用地效率,建设用地总量持续高位净增长的态势有所减缓。
下一步,自然资源部将根据2022年度国土变更调查工作部署,组织启动国家级内业核查、「互联网+」线上抽查、国家级外业抽查、数据库质检等工作,确保今年6月底前发布最终调查结果。