大陆18亿亩耕地红线 10年后恐失守

目前大陆仅剩19.18亿亩耕地,但若以现在的速度减少,10年后可能会跌破18亿亩红线。图为河北农民查看小麦成熟情况。(新华社)

中共总书记习近平多次公开提及,「中国人的饭碗要牢牢端在自己手上」,不过,大陆近年耕地面积及品质却在拉警报。根据大陆官媒《经济日报》调查显示,大陆官方规定,经常进行耕种的土地面积最低值──即「耕地红线」是18亿亩。目前大陆仅剩19.18亿亩耕地,但若以现在的速度减少,10年后可能会跌破18亿亩红线。

报导指出,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文解释,18亿亩经常进行耕种的土地面积最低值,即耕地红线,是综合经济发展、人口状况、粮食单产等因素测算画定的。但目前耕地数量正减少,局部品质也在变差。

中国农业大学土地科学与技术学院副院长、中国土地政策与法律研究中心主任朱道林分析,1957年至1996年,耕地年均净减少超过600万亩;1996年至2008年,年均净减少超过1000万亩;2009年至2019年,年均净减少超过1100万亩。「现有耕地为19.18亿亩,如果以这样的速度减少,10年后可能会突破18亿亩红线」。朱道林直言,「当前耕地问题表现,在耕地数量减少,优质耕地减少趋势也在持续。」

报导进一步称,现有耕地中,真正种粮面积约占七成,其余为经济作物、园地、林地、休耕等。南京林业大学「中国村庄经济」师生课题组2021年对江苏省无锡市的调查发现,种粮规模经营户平均每亩纯收益仅人民币34元,使得耕地经常被移作其他农用。

报导还引述中国工程院院士唐华俊说法称,大陆全国耕地由高到低依次画分为10个品质等级,平均等级仅为4.76等。其中,一等到三等耕地仅占31%,中低产田占比三分之二以上。