197公共建设提前终止 1293亿恐落空

日月潭孔雀园走入历史，此景已然成追忆。（本报资料照片）

闲置土地、设置不全的蚊子馆，全台恐怕持续增加！财政部公布2023年度的年报中显示，去年新增8件促参案提前终止契约，增加金额约数十亿元、其中，争议多年的南投县日月潭孔雀园BOT案、投资金额上看10亿元，为去年终止的最大案；国立台湾博物馆暨土银展示馆复合式自然史纪念商品店也因违约而终止契约。

根据财政部统计，自2014年开始累计促参案提前终止的案件达到197件，金额是1293亿元，而提前终止的案件占整体的案件，统计至去年为止占比高达12.1％，比例居高不下，促参案提前解约或终止契约，意味全台闲置土地、蚊子馆出现频率增加。

2023年度提前终止的案件数有8件，新增金额大约数十亿元，分别是国际青年会馆兴建营运移转案、云林县斗六市云中街日式宿舍整建营运移转案、桃园77艺文町委托营运管理OT计划案、南投县日月潭孔雀园土地观光游憩重大设施BOT案、新竹影像博物馆营运移转案、台北市新生及碧湖公园泳池OT案、台北市福林国民小学室内温水游泳池OT案、国立台湾博物馆暨土银展示馆复合式自然史纪念商品店委托民间参与营运案件。

投资金额最大的日月潭孔雀园区观光BOT案，于2016年公告招标，原规画营运50年，当年由一音公司得标，惟该地牵涉到原住民保留地，遭到当地民众反对，经争讼多年后去年确定落幕，该园区在促参案解约后，目前未有其他规画、呈现停止，也未有对外招标的状态。

另外，国立台湾博物馆暨土银展示馆是位于台北市中正区、二二八公园与台北车站重要精华区，其复合式自然史纪念商品店的促参案，主要是博物馆内所需餐饮和纪念品贩售，也是文创、艺文空间场域。该案计划营运时间是5年，在2022年签约后，经营仅约短短的1年时间，因「违反契约」也宣布告终，后主办机关不采《促参案》办理，改以其他法规签约成功。

财政部表示，去年提前解约包含「不可抗力或除外情事」、「违反契约」、「财务问题」及「政策变更」等4大因素。8案中桃园77艺文町委托经营管理OT计划已修改招商条件，继续以《促参法》招商。

除了南投日月潭孔雀园区外，国际青年会馆与士林福林国小室内温水游泳池，目前都呈现停滞状态，且未有新规画；云林县斗六云中街日式宿舍和新竹市影像博物馆则政府收回自营；台北市的碧湖公园游泳池则以其他法规继续办理。