2024 乌克兰的关键时刻

（图／美联社）

随着俄罗斯和乌克兰战争进入第3年，乌克兰疲于奔命寻求外界军援，外界愈来愈感觉到这场战争将迎来结局。自2023年夏天乌克兰发动反攻失败后，战事情况愈来愈明显对俄罗斯有利。

乌克兰并不是唯一需要西方安抚之国。除乌克兰以外，以哈战争和整个中东地区更广泛的红海战火现在成为了西方议程上的重要议题。北韩的核武力威胁以及伊朗在中东的影响力上升亦转移了西方国家领袖的注视。欧洲的领袖现在并不太担心乌克兰的战事，反而对于美国川普重新掌政令欧美间的联盟结束感到担忧，以川普美国优先的政策和过往与欧洲多国元首间的裂缝，这种担忧是正常不过的事。如果美国撤回军援和经济支持，欧洲亦难以独善其身，乌克兰不得不承认东部的分裂以及战事上的溃败。

经过两年战争，乌克兰的人口损失，无论是战场伤亡还是的大量公民离家而去，都将难以补救，这场战争对于本已陷入困境的经济造成严重后果。除损失了近十万人员、千百架战机和战车外，乌克兰还耗费了欧美的大量军援。乌克兰国防部长在2024年1月曾表示，当局在乌克兰武装部队内部发现了重大腐败事件。他指国防部及其总检查最近进行的内部审计发现，仅过去4个月内的腐败犯罪就超过了2.62亿美元，这还没有考虑到之前的违规行为。如此一说，面对大量的内部腐败，对于外界是否继续军援乌克兰将迎来一大难题。

乌克兰领导层正寻求在2024年启动动员活动以补充团队。为此，它需要更新的法律框架。在2024年1月30日，政府向乌克兰议会提交了新的动员法草案。与现行立法相比，新草案引入了固定服役期（36个月），服役期满后士兵可以复员；降低入伍最低年龄（25岁而不是27岁）。对于人员的大量伤亡，乌克兰只是希望以动员来补充人员，但由于大量乌克兰人已避祸至欧洲多国，这种动员根本难以解决人员不足的问题。即使能补充人员，在西方的军援不足下，他们的人员亦未必能得到充分的军备，即是等同将平民送上战场。

另一方面，这场持续战争的成本仍在大幅度增加。欧盟、世界银行和联合国对乌克兰复苏需求的最新联合评估显示，该需求为4860亿美元，比去年增加了750亿美元。这意味着乌克兰的需求在12个月内增加了欧盟未来4年为乌克兰提供的支持总额的一倍半。西方正在重新评估对乌克兰支持对自己的利弊，当然亦需要评估俄罗斯的反应，因为至今而言，俄罗斯从未对所谓暂时停战而感兴趣。没有西方的支援，泽伦斯基的政权将危如累卵，而西方最后会否采取「东西德」的形式，将会很值得观察。（作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员）