2024光伏年度大会：行业自律刻不容缓

证券时报记者 刘灿邦

12月5日，在2024光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华给出了2024年光伏装机市场的最新预测。其中，全球新增装机由390—430GW上调至430—470GW，这得益于前半年主要光伏市场均保持不低于20%的增速，以及拉美、中东等新兴市场需求增长。

国内市场预计全年新增装机230—260GW，第一批大基地项目建设完成超85%，第二批、第三批大基地项目建设也在加速，行业也在通过多种举措推动分布式光伏发展。

当然，光伏行业也面临不少挑战，特别是企业亏损面持续扩大，本次行业波动造成的亏损规模远超以往三次行业波动。王勃华认为，企业长期亏损危害严重，在制造端，严重影响企业研发投入与技术进步，降低行业长期竞争力，同时会加剧核心人才、核心技术流失风险；在应用端，也难以保障产品供应、产品质量与产品服务。

王勃华表示，国内的一些变化需要关注：一是国内市场资源愈发吃紧；二是弃光限电制约光伏消纳；三是新型应用场景有待进一步成熟。此外，新能源入市面临着电量和电价不确定的双重考验，获取发电计划难度更大；新能源装机占比提高，系统调节成本分摊上升。

海外市场不确定性也在提升。传统市场之外，土耳其、南非等部分新兴市场同样出现了构筑贸易壁垒的情况。而海外产业竞争日益激烈，美国、印度等主要市场本土化供应比例显著提高，印度、土耳其等国正加大对欧美出口，形成与中国企业的直接竞争。

在面对挑战的同时，王勃华认为，中国光伏行业发展也面临新机遇，特别是中国首部能源法将在2025年1月1日正式实施，以法律形式保证了全社会用能优先采用光伏等绿色能源，消纳责任主体明确为供电、售电企业及相关电力用户等，弱化了电网职责；还设置了可再生能源消费在能源消费中的最低比重目标，消纳目标不再是要求全额消纳。此外，终端用能电气化、电力消费低碳化、能源生产低碳化、 电力系统友好化也为行业发展带来机遇。

王勃华表示，光伏也需要与氢能、储能、新能源汽车等更多行业协同发展。他指出，光伏技术开发需要进一步结合应用端需求，并探索“走出去”新模式合作出海，包括产业链上下游合作出海，以项目开发建设为引擎驱动产品、检测应用、标准出海从而带动产能海外布局与建设；通过合资、并购、投资等多元合作出海，实现本地造、本地用也是模式之一。

王勃华建议，当前，应凝聚高质量发展共识，明确行业不进行低于成本的恶性竞争；严格落实《公平竞争审查条例》，严控地方政府不合理救市行为，严格贯彻落实不得将强制配套产业或投资作为光伏发电项目开发建设的条件。

他还建议，在加强知识产权保护方面，构建光伏高价值专利评价指标体系，推进光伏专利池建设；在提振应用端需求方面，在国家级风光大基地中保障技术领先产品应用比例；在加强产品质量管理方面，推动制造、应用、金融等领域光伏产品质量标准联动。

王勃华还提到，应优化光伏电站建设招投标机制，降低价格在央国企决策中的权重，优化招标评审体系；优化“走出去”布局，拓展多样化出口市场，统筹光伏企业“走出去”步伐，明确海外产能布局策略。在推动产业转型升级方面，促进光伏技术面向多元应用场景差异化发展，促进电网友好型光伏技术发展与应用。

在上述会议上，工信部电子信息司副司长王世江表示，电子信息司正紧密联合相关部门，加强与行业协会及企业的沟通协作，全力围绕推动行业自律、规范行业发展秩序以及强化标准引领等核心任务开展系列工作，多管齐下，助力光伏行业破局突围。

王世江表示，一方面需坚定信心，光伏行业未来发展前景广阔，当前的困境犹如寒冬，而春天已然不远；另一方面，行业自律刻不容缓，行业应传承众志成城、精诚协作的优良传统，规避非理性竞争，尤其是恶性竞争行为，紧密团结在行业协会周围，形成合力，助推行业早日走出低谷；此外，企业也应苦练内功，越是处于行业低谷，越不能降低自我要求，要将更多精力投入到技术创新之中，持续提升产品质量，提高标准水平，全方位增强自身竞争力。