3＋11报告出炉 监委挺陈时中：无法令规定需做会议记录

3＋11报告出炉，监委挺陈时中：无法令规定需做会议记录。 （资料照片）

九合一选战倒数， 民进党台北市长参选人陈时中被质疑担任疫情指挥官期间「3＋11」边境管制没有会议纪录，而监察院调查报告出炉指出，疫情指挥中心防疫检疫措施「5＋9」调整为「3＋11」决策，是指挥官听取任务组报告后直接定案，决策过程虽无会议纪录，相关法令没有明确规范是否应制作及公开，但事涉国人健康权益及知的权利的重要事项，卫福部应修法加以明定。

监察委员浦忠成、苏丽琼调查「新冠肺炎(COVID-19)本土疫情陆续爆发，外界咸认系因放宽国籍航空机组员返国检疫措施由『5＋9』调整为『3＋11』，究疫情指挥中心决策有无会议纪录、是否符合程序规定等情」案，在8月17日经监察院社会福利及卫生环境委员会审查通过调查报告。

监委指出，国籍航空机组员防疫检疫措施，历经「3＋11基础版」、「7＋7」、「5＋9」及「3＋11加强版」等4个管理模式，110年2月26日桃园机师工会函指挥中心、3月31日机师工会代表向桃园市长陈情、4月1日有立委召开「机组人员防疫健康管控措施协调会」，皆表达航空机组人员受有「检疫-执勤-检疫」无限轮回的身心压力，严重影响其身心状况、家庭生活，可能增加飞航事故风险等意见。

监委表示，可见指挥中心决定实施「3＋11加强版」模式前，已通盘考量国内当时本土疫情、航空公司管理责任、航空机组人员PCR检测结果与所受身心压力等因素，非未经评估率性而为。

监委强调，由于指挥中心于110年4月13日决定采「3＋11加强版」措施并于次日记者会宣布自15日实施，与机师工会反映航空机组人员身心压力之意见及桃园市长、国会议员等代为转达意见的时间甚为接近，难免使人误解指挥中心立场，且从决定到实施的时间甚短，对于政策从「5＋9」调整为「3＋11加强版」之权衡考量相关经过未善尽对外详细说明之责，当媒体及国会议员有所质疑时，亦未积极沟通俾释除疑虑，实有改进空间，此部分请卫福部检讨改进。

监委指出，「3＋11加强版」决策过程是在110年4月13日指挥中心疫情监测组周组长、边境检疫组何副组长、社区防疫组庄组长、医疗应变组薛组长，以及疾管署急性传染病组杨组长、感染控制及生物安全组曾组长等讨论研议后，共同向当时指挥官陈时中面报，经指挥官拍板决定后，于4月14日召开记者会，宣布自次(15)日起检疫措施调整为「3＋11加强版」模式，决策过程虽没有会议纪录，惟现行法令未明确规范指挥中心指挥官作成决策前须经何种会议的法定程序及应否制作、公开会议纪录。

监委强调，防疫措施的变更动辄影响千万以上国人的身心健康及生活安排，指挥中心如何决定及变更防疫措施是否应制作会议纪录及公开，对人民知的权利实具相当重要性，依中央法规标准法第5条规定，「其他重要事项」应以法律定之，卫福部允诺未来将纳入后续〈传染病防治法〉修法时考量。