921地震秒送53亿救命钱！日本都佩服 他揭靠预算法「这条」

示意图，图为0403花莲大地震全台有感摇晃，花莲位于震央旁，因此首当其冲传出严重灾损。（民众提供／杨舒婷高雄传真）

立法院蓝白党团提案修正预算法，希望特别预算常态化，但遭绿营藉地批评「救灾钱从哪来？」资深媒体人尚毅夫提到，921大地震隔天，中央政府一天内就拨款53亿元到县市政府，事后还有日本国会议员特别来关注是怎么做到一天就拨款，正是依据《预算法》第84条的但书以及第22条的预备金，但书用到次数不多，用到就是灾难。

对于绿营以地震「救命钱」为由，反对蓝白提案修正《预算法》，资深媒体人尚毅夫昨（5日）在政论节目《新闻面对面》表示，花莲地震才让大家注意到《预算法》修正案中，国民党立委徐欣莹主张将第84条的但书拿掉，因为此次发生地震的花莲就是由蓝营执政。

尚毅夫指出，921大地震时，9月21日凌晨发生大地震，在22日一天之内中央就分两次拨款、共汇款53亿元下去给地方政府。第一次拨款25亿元给台中县跟南投县，是依据《预算法》第84条的但书，挪用前两年县市平衡基金的结余款，第一时间就拨款到县市政府的户头；第二次拨款是延用《预算法》第22条，紧急危难不受立法院的限制，突破超过5000万元预算须经审议的规定，又汇了24亿元下去。

尚毅夫也提到，921大地震之后，日本国会议员有特别来问台湾政府单位，说灾难发生后一天就拨款53亿元很令人佩服，当时我们的官员就是跟日方解释《预算法》第84条的但书条款。这条但书是备而不用，用到次数不多，但只要用到就是灾难，最明确的案例就是921大地震。

现行《预算法》第83条规定，有4项情事行政院得提出特别预算：「国防紧急措施或战争」、「国家经济重大变故」、「重大灾变」，以及引发讨论的第四款「不定期或数年一次之重大政事」。国民党立委徐欣莹等18人提案，增订「前项第四款特别预算，须经立法院之同意始得提出」、民众党团则主张直接删除第四项，并不会影响因第三款「重大灾变」编列特别预算。

但国民党团另也提出《预算法》第84条修正条文，删除「为因应情势之紧急需要，得先支付其一部」的但书，主张各机关设有预备金，可因应紧急情势先行支付，要求特别预算仍需经立法院审议。