澳洲强化监管线上博奕 检调叹：台湾NCC、数发部做了什么事？

最高检察署日前举行的「线上博奕犯罪之查缉」研讨会

最高检察署日前举行的「线上博奕犯罪之查缉」研讨会(最高检提供)

国内网路赌博日益猖獗，甚至成立选举赌盘，已影响中央及地方公职人员选举，有危害国安之虞，但我国相关行政机关却毫无作为。最高检察署日前举行的「线上博奕犯罪之查缉」研讨会，嘉义地检署检察官陈昱奉在会中指出，网路博奕涉及金融监理、电信网路监理等面向，只靠检警查办，效果有限，以澳洲为例，澳洲针对线上博奕犯罪，强化行政监理管制，设置「澳大利亚通讯暨媒体管理委员会」(ACMA)6年，已有200多种线上非法服务被阻绝退出澳洲市场。

陈的发言，令不少检调人士感叹，有检调人士表示，以澳方的作法，对照我国的国家通讯传播委员会(NCC)、数位发展部等机关迄今对于网路赌博毫无作为，实在有检讨必要。

这场研讨会议由检察总长邢泰钊主持、包括调查局长王俊力、金门高分检署检察长毛有增等现场及视讯合计近300人与会。会中邀请桥头地检署襄阅主任检察官谢肇晶、嘉义地检察署检察官陈昱奉等9位对线上博奕犯罪研究之专家、学者及司法人员，从各种角度深入探讨各项问题，深入剖析目前在网路猖獗的网路博奕犯罪，希望能够有效查扣犯罪不法所得。

陈昱奉指出，非法赌博犯行虽应以刑罚遏止，然网路博奕涉及金融监理、电信网路监理等面向，只依赖刑事手段效果有限，澳洲强化行政层面之监理管制，足供我国参考。澳洲设「澳大利亚通讯暨媒体管理委员会」（ACMA），业务范围包括对广播、无线电通讯、电信及互动式赌博等进行行政监管，并打击错误讯息、打击简讯诈骗。

他说，ACMA自2017年开始执行新的非法赌博规制以来，已有200多种线上非法服务被阻绝退出澳洲市场，颇具成效，显见行政管理是杜绝非法线上博奕的治本作为。

最高检认为，我国非法博奕事业暴利惊人，严重影响治安，澳洲制度值得我国参考。非法线上博奕，往往不只是赌博而已。而线上博奕来自于数位科技，有效斩断不法活动也需借重数位手段，有关线上博奕的数位治理，应横跨金融监理、电信监理与犯罪侦查，达到数位化一条鞭模式，并广泛运用民事、行政手段加以整合协力，才能有效遏止线上博奕犯罪。