澳洲外长打气候变迁牌抗中 拉拢太平洋岛国骤效
新任澳洲外长黄英贤（Penny Wong）。(图／美联社)
新任澳洲外长黄英贤近日访问太平洋岛国，同时中国外交部长王毅却于太平洋外交失利；澳洲媒体指出，因为澳洲及时打上「气候变迁牌」，加上太平洋岛国内部并未全面转向亲中，拉近了澳洲与太平洋岛国的关系。
黄英贤（Penny Wong）与王毅近日分别出访多个太平洋岛国，有关澳、中外交角力的议题引起国际媒体关注。
其中，引起媒体热议的是5月23日才宣誓就任为澳洲外长的黄英贤，她到底是如何在短短两星期内摆平多个太平洋岛国，以致王毅并未能如愿与10个太平洋岛国就安全议题等签署协议。
澳洲媒体主要有两种看法，其中最为主流的看法认为，随着澳洲工党（Labor）上台，全面扭转坎培拉对气候变迁的处理态度所致。
过去自由党国家党联盟（Coalition）政府主张交由市场力量对付气候变迁，政府无意多加干预。但在5月下旬大选后上台的工党新政府则强调，要让澳洲在2030年减碳排放43%；而且工党政府还可能会在其他小党和无党藉独立议员的合作下，进一步扩大减排幅度。
澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute，ASPI）国防、战略与安全计划主任休布瑞吉（Michael Shoebridge）在接受中央社访问时指出，气候变迁是攸关太平洋岛国国家存亡的问题，澳洲工党政府重视气候变迁的态度，有助拉近澳洲与太平洋国家的关系。
澳洲广播公司（ABC）全球事务编辑里昂（John Lyons）于6月2日在ABC电视新闻发表评论；他断言是因为黄英贤及时打上「气候变迁牌」，才让太平洋岛国暂停靠拢中国。
里昂指出，中国伸手介入太平洋的规模「非常庞大」，中国本来已计划好串连10个太平洋岛国就安全议题达成协议；而澳洲前任政府又对中国于太平洋岛国扩大影响力的问题不闻不问。他相信，黄英贤才刚上任为外长就二度出访太平洋，算是暂时「挽救了」澳洲在太平洋的地位。
里昂分析，呼应澳洲工党所宣扬的说法。早在大选选战期间，当时反对党的工党就多次公开批评，指莫里森（Scott Morrison）政府漠视气候变迁问题对太平洋岛国所构成的威胁，造成太平洋岛国与澳洲关系疏远。工党形容莫里森政府在太平洋事务上「丢了球」（has dropped the ball）。
工党更多次以索罗门群岛与中国签订安全协议作为例证，以说明莫里森政府「丢了球」所造成的严重后果。
黄英贤近日出访太平洋岛国期间，全程主打气候变迁议题。6月2日和3日，黄英贤先后于萨摩亚（Samoa）和东加王国（Tonga）先后透过视讯和电话接受ABC访问时，一再表示她致力向太平洋岛国强调，澳洲工党新政府重视气候变迁问题，澳洲已告别莫里森政府漠视太平洋岛国正遭受生存威胁的态度。
在上述两次访问中，黄英贤均提到气候变迁攸关澳洲对太平洋地区的安全战略议题。值得注意的是，在两次访问中，她均特别提到自己在5月26日赶赴斐济（Fiji）说明澳洲对太平洋安全战略议题的态度。
而她抵达斐济的时间点，抢先于王毅（王毅于28日才抵达斐济），其中王毅出访太平洋重头戏，就是5月30日于斐济透过视讯与太平洋10个承认中国的岛国会谈。
黄英贤对斐济之行慎重其事。她于5月26日在斐济发表的演说，也是她以外长身份出访太平洋的第一场公开演讲。她甚至在6月3日接受ABC访问时，明明是谈论萨摩亚，但她却二度口误说成是「斐济」。
正当王毅被国际媒体指在太平洋「外交失利」；澳洲媒体大多对黄英贤给予高度评价，认为黄英贤在太平洋力挽狂澜。
不过，全程跟访王毅太平洋之行的ABC记者齐德兹茨（Stephen Dziedzic）在6月1日的报导中指出，太平洋各岛国政府本来就并未与中国就安全议题上达成共识。
齐德兹茨指有不具名「西方国家官员」（Western official ）向ABC表示，中国提出与太平洋10国就安全议题联合声明草稿外流媒体，意味着多个太平洋岛国与中国并未达成共识。在王毅尚未抵达斐济之前，卫报（The Guardian）澳洲版网站5月26日就已经爆料，揭露中国提出与太平洋10岛国就安全议题联合声明草稿。
齐德兹茨提到，太平洋各国政府基于内部政治压力，不敢全面转向靠拢中国。齐德兹茨又指出，中国外交官员急于建功，试图争取赶在王毅出访期间与10个岛国发表联合声明；但问题是中国根本还未与各岛国达成共识。
另外较少受到媒体讨论的，是澳洲工党政府有意扩大开放，让太平洋岛国民众前往澳洲长期工作居旅签证的计划，对澳洲与太平洋国家关系所产生了作用。
黄英贤在5月27日于斐济接受国际媒体访问时的表示，澳洲工党政府将会推动扩大开放太平洋岛国民众前往澳洲工作签证，并且有意让前往澳洲就业的岛国民众家属也同样受惠。
对此，休布瑞吉解释，澳洲让太平洋岛国民众到澳洲工作，不但能舒缓澳洲郊区农工短缺问题，而且将会是巩固太平洋岛国与澳洲连结的重要措施。（编辑：高照芬）1110604