APEC峰会》拜习会意味美中暂停挑战 任雪丽:对美中台都有利
中国国家主席习近平旧金山当地时间15日,与美国总统拜登举行会晤。(摘自新华网)
美国著名的台海问题专家任雪丽(Shelley Rigger)表示,「拜习会」的举行至少表明了,美中领导人把这次会晤视为是最主要的优先事项,并且双方也讨论了一些敏感议题,这虽然不能保证美中关系改善得以台海局势缓和,但至少意味着美中将暂时停止相互挑战,而这对美中台三方关系都有好处。
任雪丽17日上午以视讯方式在文化大学国家发展与中国大陆研究所主办的「习近平第三任内的机遇与挑战」学术研讨会上发表演说。她回顾冷战时期、冷战后,以及近期的美中台关系,并以「the enemy of my enemy is my friend」和「When whales fight the shrimps back is broken」这两种逻辑来阐述三方关系的转变。
任雪丽指出,冷战时期,因为美国与台湾都有共同的敌人,即,共产主义,因此主导美中台关系的逻辑是所谓的「the enemy of my enemy is my friend」。不过,随着美中关系正常化后,台湾内部出现许多担忧声浪,诸如,如果美中不再是敌人,那么美国也不会再视台湾为朋友。
任雪丽补充,众所周知,后来的「故事」发展完全不同。美国成功地与中华人民共和国建立外交关系,但同时也与台湾维持了关系,提供台湾自治所需要的军事、经济与外交支持,而这跟台湾的民主化有很大关联。
任雪丽接著称,大约在2008年后美中关系其实已经开始转趋消极,此时「When whales fight the shrimps back is broken」成为美中台关系的叙事主线。美国的战略模糊策略,一方面让台湾放心,有美方支持,台湾不会被统一,另一方面则是向北京保证,华府不会无条件支持台湾,台独也就不可能实现。但另外一个角度来看,当中美关系紧张时,北京加大对台独威慑的同时,这类压力既是针对台湾,也是冲着美国而来。
不过,随着中国政经崛起,冲击到美国的核心利益的同时,美中台关系似乎又回归了「the enemy of my enemy is my friend」这一主轴,但任雪丽也提醒,当前美国国内也出现一种声音,认为台湾对美国来说是不是价值同盟的一员并非那么重要,重要的是美国需要把台湾视为是一种战略工具,以挫败中国的政经、军事崛起。
任雪丽强调,「the enemy of my enemy is my friend」叙事逻辑在美中台关系上重新回归的同时,台湾可能也同时也再沦为「When whales fight the shrimps back is broke」逻辑中,那只受伤的「小虾米」。而美国前众议院议长裴洛西访台时,台湾所承受的北京军事压力就是最好的例子。「虽然我认为裴洛西是真诚想要支持台湾」。
在过去几个月里,美中似乎开始寻找缓和斗争的方法,而刚结束的「拜习会」就是最好的证据。任雪丽表明,虽然美中之间仍然存在诸多分歧,但拜习两人会晤就说明,双方认为「拜习会」是首要之务,而美中元首会晤虽不能保证美中关系的改善会缓和台海紧张局势,但至少比情况持续恶化要好,这对美中台三方都有益处。