AUKUS三國防長正式啟動第2支柱談判 表明考慮與日本合作

AUKUS由美国(右)、英国(中)及澳洲(左)于2021年组成。路透

澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)国家国防部长8日(台湾时间当晚约11点)发表共同声明,支持AUKUS的两个支柱,并表明3国正考虑透过AUKUS安全协定,和日本在相关先进能力计划合作。

据五角大厦官网,该声明由美国防长奥斯丁、英国国防大臣夏普斯及澳洲防长马勒斯联名发布。其内容首先指出,不过1年多前,3国宣布旨在运交配备传统武装(即非核武)核动力攻击潜舰给澳洲的「最佳途径」。这也是AUKUS第1支柱与第一大倡议。

3国寻求极大化AUKUS伙伴关系带来的战略优势,以支持印太地区及更大范围的安全稳定。强化三方国防能力和工业生产力,将使AUKUS伙伴国得以更有效地吓阻该地区出现的胁迫或侵略行径。

3国已重申其以下承诺,亦即充分运用AUKUS带来的技术机遇,借由结合3国国力深化合作,并按部就班地产生足以改变游戏规则的能力。3国已增加打破合作障碍的作为、促进建立1个更整合的国防工业基地与私部门伙伴关系,并找出三方能力发展的新机遇。

自AUKUS于2021年9月成立以来,3国即表明,「随着我们的工作有所进展」,有意吸引其他国家参与第2支柱计划。过去两年半来,AUKUS已建立1个强健的3国基础,能很快又大规模地产生尖端军事能力。AUKUS已发展出更多伙伴参与个别第2支柱计划的原则及模式,今年并将和可能的伙伴就它们能做出贡献,还有能因此获益的领域着手磋商。

由于认识到日本的实力以及和美英澳3国间密切的双边关系,3国正考虑在第2支柱的先进能力计划上和日方合作。

据华府智库战略与国际研究中心(CSIS)报告,第2支柱旨在合力研发以下8项核心技术:海底能力、量子科技、人工智慧(AI)及无人机等自主武器、先进网路能力、高超音速(极音速)及其反制能力、电子作战、创新和情报共享,以在与中国大陆科技竞争时占上风。

英国金融时报8日报导,AUKUS国家和加拿大及纽西兰另组成情报共享网络「五眼联盟」,但AUKUS未邀日本加入,使AUKUS扩大为国防专家所称的「日澳英美四方安全伙伴关系」(JAUKUS)。但前述AUKUS防长声明凸显一旦日本符合某些条件,AUKUS希望与日方合作。

美国副国务卿坎伯(Kurt Campbell)与美国驻日大使易曼纽等部分拜登政府高官,此前均已推动让日本「入群」第2支柱伙伴。惟澳、英与若干美国政府官员则主张,增添新伙伴之举为时尚早,即使日本是美国在亚洲最重要的盟友。

至于以协助澳洲首度拥有1支核动力潜舰舰队为主的第1支柱,AUKUS目前则不考虑新增伙伴。

不过,路透8日报导,日本政府发言人、内阁官房长官林芳正指称,现阶段日本与AUKUS的合作尚未定案。