制衡中国 美国主导印太经济架构谈判正式启动

这次会议由美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）与商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）主持，会后预定将发表联合声明。这次参与IPEF谈判的国家有美国、日本、韩国、印度、澳洲、纽西兰、印尼、马来西亚、新加坡、越南、泰国、菲律宾、汶莱、斐济等共14国，全数经济产能加总起来约占全球GDP的40％。

自从美国前总统川普在2017年退出跨太平洋伙伴贸易协议(TPP)后，美国在亚太经济版图就宣告缺席，在此期间中国则是趁机扩张它在此区政经影响力。为避免中国势力持续扩大，美国总统拜登在5月访日时提出以美国为核心的亚太经济架构倡议，获得日韩等国积极回应。

不过这次的经济架构构想，不同于传统的自由贸易协定、着重在减少关税与降低贸易壁垒，反之它将重心聚焦在劳工、法规与其他非关税议题。

所以在这次会议上，与会国可针对贸易、供应链、基础设施与脱碳、反贪腐等四大支柱择一参与。美国贸易代表将负责贸易协商，其它支柱则交由商务部负责。

然而根据贸易专家与拜登政府官员透露，美国这次优先任务是确保它在取得关键材料时不会受阻。一名官员在谈到IPEF表示，美国将专注于供应链韧性与稳定度，特别是生产与运输关键材料的国家，他说「无论是运输货物、关键材料、关键矿物.....我们需要更多透明度、我们需要更多合作，这就是我们要在该架构从事的工作」。

拜登政府强调关键材料的「供应链韧性」，也反应它与中国日趋激烈的科技战，后者目前主导了此类材料的全球供应，包括用于洁净能源科技与像手机、油电车等稀土矿产等。