拜登启动印太经济架构 未纳入台湾

美国总统拜登（右）抵达日本东京近郊横田空军基地，日本外务大臣林芳正率队接机。（美联社）

美国总统拜登昨离开韩国，抵达日本访问，今（23）日上午将前往东京皇居会晤日本德仁天皇，接着与日本首相岸田文雄首次进行面对面会谈，随后将共同主持备受关注的「印度太平洋经济架构」（IPEF）启动仪式。美国白宫国安顾问苏利文22日晚间证实，台湾未受邀出席启动仪式，也不会被纳入IPEF。

拜登22日下午乘坐专机抵达东京美军横田空军基地，有「末日专机」之称的美国空中指挥机E-4B同时飞抵冲绳普天间基地。值得注意的是，美国核动力航空母舰林肯号也在21日首度停靠神奈川县横须贺军港，舰上约有5000人。

拜登随后转乘总统专属直升机「陆战队一号」（Marine One）于下午近5时半从横田基地起飞，抵达东京都港区六本木美军基地后，改乘专车前往美国驻日大使寓所，会见包括丰田汽车总裁在内的日本商界领袖。

预定今天举行的美日峰会，除讨论俄乌战争、东海与台海安全外，日本共同社指出，重中之重在于，确认美国以核武及常规战力参与日本防卫的「扩大吓阻」，另外，美日外交、经济部长2加2会谈将同时举行。今日下午4时15分，拜登将在东京六本木宣布IPEF正式启动，印度总理莫迪也将出席，其他领袖则以视讯方式与会。

苏利文昨受访时证实，台湾未被纳入IPEF，美方期望台海和平，不乐见片面改变现状，也不希望见到军事侵略。他强调，美方正寻求深化与台湾的经济伙伴关系，包括在半导体与供应链等高科技议题上。

中经院WTO及RTA中心资深副执行长李淳表示，对于IPEF，我方可观察两大指标，首先美国是否加码经济、贸易上的优惠，其次是成员国加入的形式，与启动时，其他国参与的热络度。台湾短期内被邀请的可能性不大，但长期来看，若无台湾加入，IPEF的成效恐大打折扣。

台经院研究员邱达生则认为，台湾想加入「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）有困难，也尚未加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP），会希望借由加入IPEF提升国际影响力，但目前IPEF细节皆未出炉，架构内容相当模糊，建议台湾应先多观察后再决定下一步。

24日登场的「四方安全对话」（Quad），除了拜登、岸田、莫迪，即将出任澳洲新总理的艾班尼斯（Anthony Albanese）也将出席。此外，莫迪将分别与3位领袖举行双边会议，随后造访当地印度社区、会见日商领袖，预计在东京停留40小时。