海纳百川》斯里兰卡成「印太经济架构」的介入点(季霆刚 )

由于经济崩盘导致民怨沸腾,斯里兰卡成千上万的示威者9日冲进首都科伦坡的总统官邸,总统拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)在抗议民众的包围下被迫从官邸撤离,并宣布辞职。拥有2200万人口的斯里兰卡受疫情和石油价格飙涨影响,加上极端缺乏外汇,难以进口民众急需的能源、食物和医药,正陷入1948年独立以来最严重的经济危机之中。图为拉贾帕克萨逃离科伦坡后,示威者闯总统官邸抗议。(路透)

在斯里兰卡政局动摇,在数万名抗议者冲进他和科伦坡总理府的第二天,斯里兰卡总统拉贾帕克萨证实他将辞职。有西方媒体和智库认为是中国大陆利用其「狡猾的债务陷阱」来获得对斯里兰卡的战略优势。

智库Red Lantern Analytica称「为了应对斯里兰卡的金融危机,中国利用其狡猾的『债务陷阱外交』来获得对国家的战略优势,并挟持其经济」。Red Lantern Analytica续称汉班托塔和科伦坡等港口城市已租给中国100年。

根据外媒报导,在过去十年中,斯里兰卡仅从中国大陆就积累了 50 亿美元的债务。印度最近也通过货币互换和贷款延期向斯里兰卡提供了 15 亿美元的援助。该国继续在没有足够收入的情况下增加外债。斯里兰卡在今年到期的债务总额约为 70 亿美元。

中国大陆是斯里兰卡的第二大贷方,持有斯里兰卡 2021年未偿外债的 10% ,只有33.9亿美元,与日本相约,其他的债主还有市场上的投资者、亚洲开发银行和世界银行。

斯里兰卡的金融政策混乱,亦不善国有企业经营,导致企业日益亏损,而且由政府的外汇储备负责补救。官方数据显示,斯里兰卡前五家国有企业在 2022 年前四个月损失了 9310 亿卢比,其中大部分损失是由于央行积极的公开市场操作导致软挂钩崩溃。锡兰石油公司损失了 6280 亿卢比,其中 5410 亿卢比的缺口来自外汇损失,因为央行实施的软挂钩急剧崩溃。

斯里兰卡税务政策同样出了大问题,斯里兰卡政府最近主动向纳税人提供了增值税和所得税减免。这导致了政府收入的极大损失。结果,斯里兰卡卢比开始下滑。由于没有必要的外汇储备,斯里兰卡在 3 月初不得不让卢比自由浮动。斯里兰卡政府做出了一系列政策决定,导致宏观经济在各个方面失衡,这加剧了经济危机。

过度借贷或债务现在是每个发展中国家的主要关注点,自斯里兰卡于 1948 年从英国获得独立以来,斯里兰卡的经济一直未有起色,斯里兰卡不断反而增加的外国贷款,导致引发这场大风暴。

斯里兰卡金融、税务政策混乱才是短期的导火线,而该国大量而过度的外国贷款是长期的触发点。所谓中国大陆的「债务陷阱」只是西方媒体张冠李戴,将问题强推在中国身上,从而为美国主张的「印太经济架构」加分。(作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员、大陆全国港澳研究会会员)

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