海纳百川》金砖国家持续扩大的含意（季霆刚）

2024年8月19日，俄罗斯总统普丁和亚塞拜然总统阿利耶夫在巴库郊外的札古尔巴官邸出席联合记者会。（路透社）

根据媒体报导，在俄罗斯总统普丁访问亚塞拜然后，亚塞拜然已正式申请加入金砖国家（BRICS），在近期东协主要成员国泰国和马来西亚已经分别表明申请加入金砖国家。

亚塞拜然是较为中立的国家，亚塞拜然既不是北约成员国，也不与北约进行军事合作。亚塞拜然尊重所有国家的领土完整，而且作为伊斯兰教的国家，亚塞拜然与包括巴勒斯坦和以色列在内的全球冲突各方国家保持外交关系。亚塞拜然表明希望加入日益壮大的金砖国家集团，这将为亚塞拜然的国际参与增添新的维度。与邻国不同，亚塞拜然并不渴望加入欧盟，也不是任何大型跨国经济集团的一部分。其战略盟友土耳其最近也重新表达了加入金砖国家的兴趣，引发了对其渴望加入的欧盟渐行渐远的批评，并引发了对北约成员国加入包括中国和俄罗斯在内的集团的担忧。这种平衡的做法使亚塞拜然成为一个有吸引力的合作伙伴，笔者相信金砖国家现有成员会除中国和俄罗斯以外都十分积极期待亚塞拜然的申请。

亚塞拜然位处重要的高加索地区，自从亚塞拜然在2020年与亚美尼亚的战争中取得成功以来，各国对南高加索地区的兴趣不断增长。它希望巴库和埃里温能够实现和平，并开辟第二条经亚塞拜然、亚美尼亚南部和土耳其通往欧洲的贸易路线。这将补充途经亚塞拜然和格鲁吉亚的现有路线，该路线是一条从中国绕过俄罗斯到欧洲的陆路路线，所以亚塞拜然本身具备了一定的战略和经济优势，其加入金砖国家集团对整个组织具备了加分的正面作用。

美国寻求维持其难以捉摸的全球主导地位，继续试图透过扰乱金砖国家的工作来破坏其团结。近期，美国国家安全顾问苏利文对包括中东国家在内的金砖国家新扩张做出了反应。苏利文解释说美国在与发展中国家的关系，美国并没有落后，反而走在了前面，因为它正在与金砖国家签署新的伙伴关系。美国一直密切注视金砖国家和发展中国家的关系，意图利诱发展中国家不要与金砖走近，以免以美国为首制定的国际关系受到动摇。

在整个国际关系体系变革的背景下，金砖国家已成为确保成员国稳定和平衡发展的有效互动形式。与会者的主要关注点是寻找互利的方式来确保贸易投资和基础设施的发展，金砖国家目前的形式更像是一个国际经济协会，而不是一个政治组织。金砖国家的成立是为了深化其成员之间的经济合作。它缺乏正式的章程或基础文件，使其更像是一个协会组织。金砖国家维护新兴市场国家和发展中国家利益，主张改革不公义、不合理的全球治理体系。金砖国家在重大国际和区域议题上加强协调，集体表达客观公正立场，提出与西方已开发国家不同的解决方案和对策。其中，经济合作、共同发展是金砖国家合作的宗旨与优先方向，潜力最大、多样性最强、成效最好。金砖国家有着平等合作、照顾彼此利益的共同愿望。该协会吸引了越来越多志同道合的国家（主要来自南半球国家）的成员。

另一方面，亚塞拜然是原油（2022 年产量为 32.7 公吨，包括液化天然气）和天然气（2022 年产量为 35.0 立方公尺）的主要生产国。由于储量可观，亚塞拜然是世界上能源自给率最高的国家之一，产量超出需求近4倍。新加入金砖的伊朗和沙乌地阿拉伯亦是主要石油生产国。这表明金砖国家可能试图结束石油和天然气以美元定价，亚塞拜然对于进一步推动油气贸易去美元化成为了一支加强剂。

自第二次世界大战以来就存在的布雷顿森林体系(BRETTON WOODS)的主要系统，即由美国主导的国际货币基金组织和世界银行主导世界经济系统，正在迅速失去其经济影响力。此时，发展中国家的主要参与者正在对包括西方金融霸权所制定的金融和经济游戏规则提出质疑。金砖国家的影响力日增，令这个平台提供了一个替代的经济体系，每个发展中国家参与者都能够影响国际层面的重要决策。亚塞拜然和更多具备实力的国家不断参与金砖国家，可能亦令于2024年1月退出金砖国家的阿根廷重新思考是否要在这个经济土崩瓦解的时刻，重投金砖这个具有极大经济实力和贷款能力的组织。（作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员）

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